Постановление
постоянной комиссии Костанайского областного маслихата
по вопросам законности, правопорядка и самоуправления.
п. Карабалык 21 февраля 2014 года
О становлении самоуправления
в Карабалыкском районе
Заслушав и обсудив информацию о становлении самоуправления в Карабалыкском районе, постоянная комиссия Костанайского областного маслихата отмечает, что государственными органамипроводится определенная работа по становлению и развитию местного самоуправления.
В районе проживают 29 тысяч 288 человек. Население района из средств массовой информации осведомлено о сути местного самоуправления и поддерживает его внедрение, положительно относится к выборности органов и руководителей местного самоуправления. Через районную газету население оповещается о предстоящих очередных и внеочередных сессиях маслихата. Работа районного маслихата систематически освещается в районной газете, на сайте акима района (на странице районного маслихата), публикуются принимаемые решения. Проекты районного бюджета раздаются депутатам до утверждения на сессии и рассматриваются на заседаниях постоянной комиссии по вопросам бюджета, экономики и управления.
Один раз в год, в соответствии с Указом Президента РК, аким района отчитывается на сессии районного маслихата перед депутатами о выполнении возложенных на него функций и обязанностей, 2 раза в год - перед населением на сходах, проводимых в сельских округах, селах и районном центре, на которых присутствуют депутаты от этих избирательных округов.
Депутаты ежеквартально, согласно графику, который публикуется в районной газете «Айна», проводят прием граждан по личным вопросам в 42 населенных пунктах. На 80 приемах граждан, проведенных депутатами в 2013 году, принято 87 избирателей. Ни одно обращение не осталось без ответа. Многие вопросы решены положительно.
В районе действуют 4 программы по различным направлениям социально-экономического развития, ход исполнения которых контролируют постоянные комиссии районного маслихата.
Депутаты, члены депутатской фракции партии «Нур Отан» активно участвовали в работе Постов Партийного контроля: реализация инвестиционных проектов «Приобретение и строительство репродуктора мощностью 2500 голов КРС породы абердино-ангус» ТОО «СеверАгроН» (Кожевников Г.С., Калдаманов У.М.), реконструкция разводящих сетей водопровода, строительство канализационных сетей п. Карабалык (Ягодин Г.В., Утешов А.Г.), предоставление государственных услуг-Карабалыкская ЦРБ, Карабалыкский ЦОН (Тукпатуллина М.У., Осипова Н.В., Лысоченко С.Д.,) реконструкция общежития под 60-квартирный жилой дом (Агдавлетов М.Ж., строительство СВА в с. Смирновка (Демченко С.В.), строительство СВА в с. Босколь (Мирманова С.Ж).
Акимы сельских округов активное участие принимают в работе сессий маслихата при утверждении или уточнении местного бюджета, разрабатывают и предоставляют бюджетные заявки, предложения к проектам стратегических планов, которые рассматриваются бюджетной комиссией. Не реже одного раза в квартал они проводят сходы граждан, на которых обсуждаются вопросы благоустройства, санитарной очистки, обработки и идентификации скота и другие.
Секретарь районного маслихата ежегодно отчитывается на сессии о работе с обращениями граждан.
Депутаты и секретарь маслихата в интересах населения широко используют свое законное право участвовать в заседаниях акимата района, на которых обсуждаются актуальные вопросы развития региона.
Такое взаимодействие представительной и исполнительной властей района позволяет успешнее решать стоящие перед регионом задачи.
В сравнении с 2013 годом на 25% увеличился бюджет района, который составляет 2160,0 тыс. тнг. (2013г. – 1720,0 тыс. тнг.).
Больше внимания стало уделяться развитию гражданского общества и участию населения в принятии решений.
В районе действуют 24 неправительственных организаций, которые проводят большую информационно-пропагандистскую работу, работу по патриотическому воспитанию молодежи, школьников и в значительной мере влияют на общественно-политическую обстановку в районе. Многие НПО в сотрудничестве с государственными органами работают над решением социально значимых проблем общества: борьбы с наркоманией, формирования здорового образа жизни, оказания адресной социальной помощи.
Общественным объединением «Совет по социально экономическому развитию села Тогузак» был разработан проект «Веренскому бору - долгую жизнь, человеку – памятник природы!», цель которого привлечение внимания общественности к проблеме сохранения памятника природы. Основными направлениями деятельности является проведение экологических субботников, акций «Чистобор», работа через средства визуальной информации, мониторинг состояния территории.
В деятельность совета, также входит урегулирование цен на вспашку огородов, уборка и благоустройство села, а также разработка и внедрение большого проекта-спортивно-досуговой площадки на улице Железнодорожная.
С 2009 года действует общественный фонд «Лучик добра». 67 детей-сирот Карабалыкского района получают существенную поддержку объединения. Стали традиционными в районе благотворительные мероприятия фонда «Вечер романса», рождественские встречи.
Координирует работу сектора НПО созданный в 2009 году Совет взаимодействия представительной, исполнительной власти и неправительственных организаций.
Вместе с тем маслихат, как основа местного самоуправления, и акимы всех уровней, исполняющие наряду с государственными функции органов самоуправления, не в полную меру используют представленные им Законом Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» права для более широкого вовлечения членов местных сообществ в решение вопросов местного значения.
В настоящее время в Карабалыкском районе самое большое количество детей, подвозимых в школы из малых сел (443 - 13,5%). Подвоз осуществляется на 17 автобусах и 3 микроавтобусах, выделенных хозяйствующими субъектами. Изношенность 14 автобусов составляет более 20 лет, что создает серьезную угрозу безопасности жизни детей. Имеют место проблемы, связанные с организацией горячего питания в школах. Требуется обновление материально-технической базы школьных столовых. В настоящее время в районе функционируют 16 столовых и 4 буфета.
Постоянная комиссия по вопросам законности, правопорядка и самоуправления ПОСТАНОВЛЯЕТ:
$11. Отметить определенную работу Карабалыкского районного маслихата и акимата по использованию потенциала, заложенного в Законе РК «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан» в части развития местного самоуправления.
$12. Рекомендовать районному маслихату:
- совершенствовать планирование работы с учетом своего статуса как основы местного самоуправления;
- включить вопрос становления и развития местного самоуправления в повестку одной из своих сессий;
- в целях вовлечения населения в принятие решений на местном уровне шире практиковать в своей деятельности выездные заседания постоянных комиссий;
-повысить эффективность своей контрольной деятельности по исполнению районного бюджета, планов и программ социально-экономического развития территории района;
- активнее принимать участие в сходах граждан.
$13. Рекомендовать районному акимату:
- приглашать на заседания акимата депутатов маслихата для участия в обсуждении перспективы и проблемных вопросов социально-экономического развития района;
- провести работу с акимами сельских округов по внедрению опыта работы общественного объединения «Совет по социально экономическому развитию села Тогузак»
- принимать участие в обсуждении отчетов акимов сельских округов на сессиях и заседаниях постоянных комиссий маслихата, в определении мер улучшения их работы с населением;
- организовать праворазьяснительную работу через школы правовых знаний по Закону Республики Казахстан «О местном государственном управлении и самоуправлении в Республике Казахстан.
4. Карабалыкскому районному маслихату и акимату района информацию о выполнении настоящего постановления предоставить в постоянную комиссию областного маслихата по вопросам законности, правопорядка и самоуправления к 1 декабря 2014 года.
Председатель
постоянной комиссии Т. Шерстобитова
