Постановление
постоянной комиссии Костанайского областного маслихата
по вопросам законности, правопорядка и самоуправления
и постоянной комиссии Костанайского областного
маслихата по вопросам бюджета
г. Костанай 12 февраля 2013 года
О ходе финансирования и реализации «Региональной
программы профилактики правонарушений
в Костанайской области на 2011-2013 годы»
Заслушав и обсудив информацию «О ходе финансирования и реализации «Региональной программы профилактики правонарушений в Костанайской области на 2011-2013 годы» (далее Программа), постоянные комиссии Костанайского областного маслихата отмечают, что государственными органами осуществляется комплекс мероприятий по укреплению общественного порядка и обеспечению профилактики правонарушений и борьбы с преступностью, повышению уровня правового сознания населения.
В рамках реализации мероприятий Программы департаментом внутренних дел Костанайской области организованы и проведены оперативно-профилактические и розыскные мероприятия по обеспечению правопорядка на улицах и в общественных местах, изъятию незаконно хранящегося огнестрельного оружия и наркотических веществ, раскрытию ранее совершенных преступлений.
На реализацию данной программы из средств областного бюджета было выделено в 2011 г.- 805378,0 тыс. тенге, в 2012 г.- 856817,0 тыс. тенге, данные средства освоены в полном объеме.
Выполнены работы по установке 60 видеокамер в наиболее криминогенных дворах домов, с выводом на рабочие места в 10 отделениях полиции и в 10 стационарных постах полиции.
На территории Костанайской области в целях оздоровления оперативной обстановки, предупреждения, пресечения преступлений и правонарушений проведено свыше 40 оперативно-профилактических мероприятий «Правопорядок», «Компьютер», «Подросток»,«Правопорядок в школах», «Каникулы», «Занятость», «Подросток – Закон-Безопасность», «Безопасность-это жизнь», «Я и мой полицейский», а также совместные рейды и отработки в отдельно взятых ОВД области со сложной оперативной обстановкой по определенным линиям с участием всех служб и заинтересованных ведомств.
Принимаются меры по профилактике правонарушений и безнадзорности среди несовершеннолетних и молодежи.
Ход реализации Программы рассматривается на заседаниях Межведомственной комиссии по профилактике правонарушений в Костанайской области.
В целях повышения правосознания граждан и разъяснения действующего законодательства Республики Казахстан департаментом юстиции для несовершеннолетних и их родителей прочитано и проведено свыше 100 лекций, семинаров и тренингов, 50 круглых столов, около 40 выступлений в печатных и электронных СМИ, свыше 20 выступлений на телевидении.
Исполнителями Программы проведено 24 акции, 23 семинара, 45 лекций, 15 конкурсов антинаркотической направленности, 17 круглых столов по вопросам профилактики и борьбы с преступностью, предупреждения наркомании и алкоголизма среди детей и подростков.
Управлением образования составлена база данных по несовершеннолетним, состоящим на внутришкольном учете, на учете ОДН, по неблагополучным семьям. Созданы центры социально-правовой поддержки для оказания психологической и юридической помощи.
Для детей сирот, детей оставшихся без попечения, детей из многодетных и малообеспеченных семей организован отдых.
В областных СМИ оперативно освещаются материалы проведенных в данном направлении мероприятий.
Вместе с тем, постоянные комиссии отмечают, что несмотря на то, что ДВД Костанайской области проведена работа по реализации данной Программы, отмечен высокий рост преступности. Так, по итогам работы за 2012 год в области совершено 2325 рецидивных преступлений против 2102 в 2011 году (+10,6%), преступность в состоянии алкогольного опьянения увеличилась на 21,9% (с 1423 до 1735), в сфере семейно-бытовых отношений на 6,7% с 45 до 48. Вместе с тем следует отметить, что принятыми мерами удалось добиться снижения темпов роста рецидивной преступности с 74,0% в январе 2012 года до 10,6% по итогам 2012 года и темпов роста алкогольной преступности с 112,9% в январе до 10,6% по итогам 2012 года.
Несмотря на имеющийся рост подростковой преступности, в 2012 году на 17,8% (с 577 до 474) уменьшилось количество лиц, совершивших уголовно-наказуемые деяния, в т.ч. учащихся общеобразовательных школ на 42,1% (389 до 225).
К сожалению, на результативности работы сказывается отсутствие тесного взаимодействия между государственными органами.
На основании вышеизложенного постоянные комиссии Костанайского областного маслихата по вопросам законности, правопорядка и самоуправления и по вопросам бюджета
Постановили:
1. Информацию «О ходе финансирования и реализации «Региональной программы профилактики правонарушений в Костанайской области на 2011-2013 годы» принять к сведению.
2.Департаменту внутренних дел Костанайской области:
- усилить работу по реализации «Региональной программы профилактики правонарушений в Костанайской области на 2011-2013 годы»;
- принять меры по безусловному соблюдению конституционных прав и свобод граждан при выявлении и расследовании преступлений;
- усилить контроль за недопущением участковыми инспекторами полиции формального подхода к исполнению своих прямых обязанностей;
- особое внимание уделить работе по предотвращению преступлений, совершаемых на улицах и в общественных местах;
- с учетом складывающейся криминогенной ситуации продолжить борьбу со всеми проявлениями преступности и нарушениями законов, уделяя особое внимание профилактике и борьбе с организованной и наркопреступностью;
- более ответственно подходить к профилактической работе с лицами, условно-досрочно освобожденными;
- совместно с управлением координации занятости и социальных программ акимата Костанайской области, продолжить работу по трудоустройству и реабилитации лиц, освобожденных из мест лишения свободы, социальной адаптации лиц, не имеющих определенного места жительства, трудовому и бытовому устройству граждан, утративших социальные связи, уделять особое внимание несовершеннолетним, вернувшимся из воспитательных колоний, и иным подросткам, оставшимся без попечения родителей;
- шире привлекать граждан, общественность к охране общественного порядка;
- усилить контроль за недопущением неэффективного и нецелевого использования бюджетных средств;
- уделять больше внимания подбору и расстановке кадров для обеспечения законности при перемещении на другие должности, с учетом результатов пройденной аттестации;
- продолжать совместно с НДП «Нур Отан» практику общественных слушаний, акций и кампаний по антикоррупционной тематике;
- задействовать потенциальные возможности общественных формирований правоохранительной направленности для профилактики правонарушений.
3. Исполнительным органам области:
- усилить контроль за работой государственных органов по реализации «Региональной программы профилактики правонарушений в Костанайской области на 2011-2013 годы»;
- усилить работу местных исполнительных органов по предупреждению пьянства, алкоголизма и наркомании, принять конкретные практические меры по их предупреждению;
- в целях оперативного реагирования на сообщения о преступлениях и происшествиях, создания условий для обращения граждан в полицию рассмотреть возможность строительства стационарных постов полиции;
- усилить работу по недопущению неэффективного и нецелевого использования бюджетных средств;
- обеспечить усиление контроля со стороны руководителей государственных структур за соблюдением государственными служащими норм законодательства о государственной службе, о борьбе с коррупцией, Кодекса чести государственных служащих;
- продолжить практику выделения служебных помещений в организациях образования для оборудования рабочих мест для школьных инспекторов;
- продолжить планомерное и системное освещение в СМИ деятельности правоохранительных органов по обеспечению законности и борьбе с преступностью.
4. Информацию о реализации настоящего постановления департаменту внутренних дел Костанайской области, предоставить в постоянную комиссию областного маслихата 30 января 2014года.
Председатель
постоянной комиссии
по вопросам законности,
правопорядка и самоуправления Т. Шерстобитова
Председатель
постоянной комиссии
по вопросам бюджета Н. Алашбаев
