«Быть депутатом – большая ответственность», - Сайлаубек Ещанов.
«Важно развивать местное самоуправление.
Расширить участие граждан в решении
всех вопросов местного развития»,
- Нурсултан Назарбаев,
Президент Республики Казахстан.
«Быть депутатом – большая ответственность», - Сайлаубек Ещанов.
Депутат трех созывов, секретарь областного маслихата Сайлаубек Ещанов о депутатах и их работе. А также о тех, кому не место среди избранников народа.
- Впервые депутаты были избраны в 1994 году – почти 20 лет назад. Вы говорите, что институт маслихатов состоялся, значит, он совершенен?
- Не совсем. Могу сказать, что я сам до конца понял важность и значимость работы депутатов лишь став секретарем областного маслихата. Одна из проблем, существующих сегодня, заключается в том, что депутаты маслихатов работают на неосвобожденной основе. Сегодня депутатский корпус области - 301 человек, из них только секретари маслихатов являются должностными лицами, работающими на постоянной основе. Для остальных работа депутата - общественная нагрузка, а она велика. Порой просто не хватает времени и сил, ведь у каждого есть основная работа. Совмещать очень сложно, потому что среди депутатов много руководителей, востребованных специалистов своей отрасли. У нас в областном маслихате работает 6 постоянных комиссий, и если бы мы освободили хотя бы председателей этих комиссий, то эффективность работы значительно повысилась бы. В то же время нельзя сбрасывать со счетов тот факт, что есть откровенно пассивные депутаты, которые, считаю, не заслуживают доверия своих избирателей.
- Последнее время в обществе стала часто произноситься фраза «депутаты отдалились от народа». Не получится ли так, что освободив депутатов маслихатов от основной работы, мы получим огромный пласт так называемых «оторванных от реальности» избранников?
- Здесь вы где-то правы. В том и заключается суть маслихатов: депутаты должны жить среди народа. Как сказал Нурсултан Назарбаев на последнем съезде партии «Нур Отан»: «Вы, депутаты, живете в народе, видите все и должны говорить о существующих проблемах». Но мы должны понимать, что депутатов 1994 года созыва нельзя сравнить с депутатами нынешними. Тогда была совершенно иная ситуация, как экономическая, так и социальная. В те годы тотального сокращения производства, массовой безработицы депутатам приходилось решать совершенно другие вопросы, да и у народа в общем-то было мало интереса к работе депутатов. Сегодня народ вмешивается в решения исполнительной власти, предлагает свое видение ситуации, дальнейшего развития своего района и страны в целом. Поэтому вопрос об освобождении депутатов от основной работы непрост. Здесь действительно необходимо все взвесить.
- А каким сегодня, по Вашему мнению, должен быть депутат?
- Наверное, это лучший представитель своего региона, раз его избрали жители. Плюс к этому, несомненно, профессионал своего дела с активной жизненной позицией. Могу привести пример – депутат областного маслихата Олег Владимирович Даниленко из Аулиекольского района много лет добивался строительства дороги в Диевке. Он неоднократно выступал на сессиях, обращался с запросами, письмами в республиканские ведомства. И то, что сегодня работы уже начаты – во многом его заслуга.
Считаю, что депутат должен вмешиваться в жизнь своего города, района, поселка. Каким образом? К примеру, каждый из нас принимает участие в утверждении бюджета и просто обязан следить за его исполнением, целевым распределением средств. Надо качественно прорабатывать вопросы, обсуждаемые на сессиях, постоянных комиссиях, добиваться исполнения принятых решений. Необходимо развивать местное самоуправление, шире привлекать население к обсуждению и принятию решений.
- Сегодня формируется бюджет 2014 года. За годы Вашей депутатской работы, за 20 лет работы маслихатов изменился ли подход к распределению средств внутри бюджета. Или по-прежнему закрываются самые большие дыры?
- Планирование идет качественное и распределение средств справедливо. Если раньше во многом этот процесс был стихийным, скажем, в одном районе школы ремонтируются, а в другом почему-то нет, то сейчас подход системный. Одно дело направить средства, другое — вовремя и качественно освоить их. Здесь многое зависит от того, как отработал подрядчик, местные исполнительные органы. Поэтому могу сказать, что депутат в одиночку ничего сделать не сможет. Но если местные исполнительные органы, народ, бизнес и депутаты работают вместе, то результат не заставит себя ждать.
Евгения Ермакова
