«Опыта депутатов достаточно, чтобы реально влиять на ситуацию», - Сергей Жалыбин.

За его плечами годы законотворческой работы. Начинал депутатом областного маслихата, был сенатором Парламента, вице-министром юстиции Казахстана. Сергей Жалыбин - опытный юрист, ныне советник акима области рассуждает о вопросах коррупции и роли маслихатов в решении этой проблемы.
- Сергей Михайлович, последние несколько лет в прессе все чаще мелькают фигуранты коррупционных скандалов. И это чиновники довольно высокого полета. Неужели  нарушать стали больше?
- Картина не совсем такова. Количество коррупционных правонарушений, проходящих по адмкодексу, в нашем регионе снизилось на треть. Костанайская и Северо-Казахстанская области вообще относятся к наименее коррумпированным в Казахстане. Это данные республиканских статистических органов. Но вы правы в том, что несколько выросло количество коррупционных преступлений, карающихся по УК.
На мой взгляд компетентные органы ушли от малозначительных правонарушений и переориентировались на выявление именно преступлений. Без всякого сомнения, это говорит об эффективной работе правоохранительных органов. С другой стороны госслужащие  сделали выводы и стали тщательнее следить за своими действиями. Хотя проблема выявления преступлений, равно как и проблема грамотности госслужащих, остается актуальной.
- Скажите, а в чем, по вашему мнению, причина роста количества выявленных преступлений?
- Во-первых, в закон «О борьбе с коррупцией» было внесено немало изменений. В том числе, предложения поступали и от депутатов областных маслихатов. Устранены многие нормы закона, которые могли толковаться двояко. Во-вторых, изменился подход к решению  проблемы. Уже разработан новый законопроект, задача которого не карать, а предупреждать. Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев тоже говорил об этом, подчеркивая, что необходимо наладить эффективную профилактику преступлений. И здесь депутаты маслихатов области, обладая определенным опытом работы в рамках действующего законодательства, стали выходить с предложениями по поводу того, что нужно изменить. Работа отлажена и она приносит результаты.
- Какие еще законы были скорректированы благодаря работе депутатов на местах?
- Самый свежий пример - Закон «О государственных закупках». Документ был принят сырым.  В результате получилось, что он не столько подтвердил свою экономическую важность, сколько создал площадку для совершения коррупционных правонарушений. Этот вопрос уже не раз ставился перед правительством и депутаты сегодня набирают материал. Уже внесен ряд поправок, но их недостаточно. Хотя здесь главное, что депутаты смогли переломить структуру закона.
- Но ведь в маслихатах нет такого количества профессиональных юристов, которые могли бы грамотно формулировать предложения...
- Их нет, но мы должны понимать, что депутаты маслихатов сегодня намного грамотнее чем, скажем, 15-20 лет назад. Как юрист могу об этом судить. Сам был депутатом облмаслихата в середине 90-х. Тогда в маслихаты приходили люди, которые обладали  потенциалом работы на госслужбе, но работали по советским меркам. Это давало позитивные результаты. Со временем сложилась отечественная правовая система, и потребовалась перестройка маслихатов. Сегодня их работа строится только на основе действующего законодательства. И депутаты его достаточно эффективно применяют. 
- Сергей Михайлович, по вашему мнению, в чем причина коррупции как явления?
- Проблема не в несовершенстве законодательства, а в создании атмосферы, когда стремление к обогащению становится нормой жизни. Мы создали в стране, как ни печально это признавать, такую ауру. Раньше в казахстанском обществе отсутствовали условия для коррупции. Она к нам пришла из России, в истории которой было три человека, которые пытались искоренить это явление. Это Иван Грозный, Петр I и Иосиф Сталин. Петру это не удалось. Иван Грозный просто создал систему, при которой было не до коррупции: сохранить бы от опричников нажитое. Сталин тоже шел путем репрессий. Но у него как раз было то, чего нет сейчас. Верхушка была несколько выше по уровню быта, но не было такой разницы уровня благосостояния как сейчас. Да и не выпячивались финансовые возможности. Сегодня разрыв налицо. И нижестоящие чиновники порой пытаются дотянуться до уровня жизни верхушки. Эти стремления порождают ту самую коррупцию, которая дает повод нам говорить, что по Казахстану есть рост коррупционных преступлений.
Евгения Ермакова

Расписание дв.-я поездов

1

Расписание дв.-я самолетов

2

Электронный акимат

3

  • akorda
  • kostanay
  • egov
  • parlam
  • government
  • ekst
  • sim
  • tobol
  • grin
  • kstwomen
  • kstakimat
  • poslanie
Разработка сайта - www.yoline.kz .