О ходе реализации «Региональной программы профилактики правонарушений в Костанайской области на 2011-2013 годы»

Решение № 117

Костанайского областного маслихата

(очередная сессия пятого созыва)

 

 

г.Костанай                                                                                                                                                  1 марта 2013 года

 

 

                                      

О ходе реализации «Региональной

программы профилактики

правонарушений в Костанайской

области на 2011-2013 годы»

 

Заслушав и обсудив доклад «О ходе реализации «Региональной программы  профилактики правонарушений в  Костанайской области на 2011-2013 годы», сессия Костанайского областного маслихата отмечает,  что правоохранительными органами принимаются меры по повышению уровня охраны общественного  порядка и обеспечения общественной безопасности, безопасного дорожного движения, эффективного государственного и общественного противодействия дальнейшему распространению наркомании и наркобизнеса, эффективности  противодействию коррупции.

Однако в Костанайской области не сокращается уровень преступности. Зарегистрирован рост рецидивной преступности на 10,6 %. Основной причиной ее является социальная неустроенность лиц, освободившихся из мест лишения свободы. Сохраняется количественный рост преступлений, совершенных в состоянии алкогольного опьянения. На 6,7 % увеличилось количество бытовых преступлений. Растет преступность в общественных местах (удельный вес в 2011 году – 32,8%, в 2012 году – 36,8%), уличная преступность (2011 году – 19,5%, 2012 году – 20,7%). На 49,7 % выросло общее количество краж чужого имущества и количество таких преступлений в структуре преступности превалирует: их удельный вес составляет 72%. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается рост аварийности по количеству ДТП на 7,5%, по числу погибших – на 6,7 %, по числу раненых – на 8,5%.

При этом на реализацию мероприятий в рамках региональной  программы профилактики правонарушений в 2011 году было выделено  805 млн. тенге, в 2012 году – 857 миллиона тенге, в 2013 году запланировано  выделение 871 миллиона тенге. В 2012 году приобретено 20 единиц транспортных средств на  общую сумму 72,1 миллиона тенге (16 УАЗов для оснащения дежурных частей и патрульной полиции городских, районных отделов внутренних дел области, 1 микроавтобус для подразделения специального назначения «Арлан»).На приобретение  оргтехники  было выделено 297,2 миллиона тенге (персональные компьютеры,  мобильные  аналогоцифровые радиостанции, поточные сканеры, 7 дезинфекционных камер для изоляторов временного  содержания,  проведена установка систем  записи аудиоинформации, поступающей по  телефонной линии 102). В рамках Программы было установлено 48 камер видеонаблюдения. На материально-техническое обеспечение дорожной полиции  выделено более 76 миллиона тенге (цифровые мобильные и стационарные радиостанции, видеорегистраторы, скоростимеры). В октябре 2012 года произведена установка модернизированного программного обеспечения аппаратно-программного комплекса Центра оперативного управления, разработанного с учетом введения единой книги учета заявлений и информации. Произведено подключение к локальной сети ДВД по выделенному каналу связи VPN 14 участковых пунктов полиции города Костаная на сумму  2,5 миллиона тенге.

6 сотрудников полиции получили жилье по госпрограмме, 35 - арендное, 16 – служебное жилье.

Вместе с тем, по итогам 2012 года отмечается снижение количества особо тяжких преступлений на 33,7% (с 270 до 179 преступлений), в том числе снизилось количество убийств (с 96 до 77), разбоев (с 7 до 2), насильственных действий  сексуального характера (с 7 до 4).

Количество изъятых из незаконного оборота наркотических средств возросло на 192 кг. 241 гр. (2011 году – 89 кг. 894 гр. , в 2012 году – 282 кг.135 гр.), в т.ч. больше изъято героина ( 2011 году  – 939, 591 гр., 2012 году – 2 кг. 763 гр.), больше выявлено фактов хранения наркотических веществ в особо крупном размере (130 в 2012 году против 102 в 2011 году).

Департаментом внутренних дел проводится работа по предотвращению организованной преступности. Стабильной на территории области остается религиозная ситуация.

В целях профилактики правонарушений среди несовершеннолетних  в три этапа были проведены оперативно-профилактическое мероприятие «Подросток», акция «Подросток-Закон-Безопасность», другие профилактические мероприятия. В учебных заведениях проведено 7 995 встреч. В результате проведенной работы на профилактический учет было  поставлено 2 292 несовершеннолетних, взято под контроль 1 165 неблагополучных семей, в которых проживает и воспитывается 1 660 несовершеннолетних детей. Летним отдыхом и занятостью в летний период

было охвачено 76 304 подростка, в том числе 1 137 детей, состоящих на учете в органах внутренних дел и 1 296 детей, проживающих в неблагополучных семьях. Введение в рамках региональной Программы дополнительного количества школьных инспекторов полиции позволило более чем в два раза снизить преступность в школьной среде. В 2012 году на 46,1% уменьшилось количество учащихся общеобразовательных школ, совершивших преступления и привлеченных к уголовной ответственности.

Органы внутренних дел области совместно с государственными органами принимаются меры по оказанию содействия в трудоустройстве ранее судимых лиц. Из 1 224 освобожденных ранее судимых, нуждающихся в трудоустройстве лиц, 806 человек доставлены в центры занятости, поставлено на учет – 186 и 86 человек обеспечены работой.

Определенные результаты дают оперативно-профилактические мероприятия «Улица», «Участок», «Подучётник», «Учёт» и другие.

Проводится определенная работа по регулированию миграционных процессов. Так, проверками по месту жительства  было охвачено 11 175 иностранных граждан, выявлено и задержано 1 719 лиц, нарушивших миграционное законодательство, выдворено из страны 22 иностранца.

Для  повышения  эффективности работы организован ежедневный  мониторинг состояния преступности в общественных местах и на улицах,  разработана система контроля за нарядами комплексных сил полиции,  в том числе через Центр оперативного управления ДВД. Значительно улучшить эту работу позволяют современные технические средства: цифровая радиосистема, навигационная система,  системы спутниковой навигации, камеры  видеонаблюдения и др.

В рамках профилактики наркомании в 2012 году проведено 548 мероприятий, в том числе рок-фестиваль «Рок против наркотиков» с участием  звезд казахстанской эстрады.

 В 2012 году в области осуществляли свою деятельность 539 (2011 году – 669) общественных формирований правоохранительной направленности с общим количеством 3235 человек (2011 году – 3829 человек). С помощью общественных помощников было  раскрыто 127 преступлений и задержано 1611 правонарушителей. За активную помощь правоохранительным органам поощрено 294 человека на общую сумму 3,5 миллиона тенге. 50 граждан поощрены благодарственными  письмами руководителей  территориальных ГОРОУВД.  258 предприятий и организаций области различных форм собственности оказывают содействие органам внутренних дел в охране общественного порядка (задействовано 853 человека).  Действуют 247 советов общественности при участковых пунктах полиции, в работу которых вовлечены пенсионеры органов внутренних дел.  Работают 11 студенческих отрядов правоохранительной направленности с общей численностью 98 человек.

На основании вышеизложенного, сессия  Костанайского областного маслихата РЕШИЛА:

1. 1.Доклад «О ходе реализации «Региональной программы  профилактики правонарушений в Костанайской области на 2011-2013 годы» принять к сведению.
   1. 2.Рекомендовать департаменту внутренних дел Костанайской области:

- принять меры по безусловному выполнению «Региональной программы профилактики правонарушений в Костанайской области на 2011-2013 годы», активизировать деятельность вверенных ему подразделений по снижению преступности, применять новые формы и методов работы по совершенствованию оперативно-служебной деятельности, усилению борьбы с коррупцией и наркоманией;

-  принять конкретные меры  по устранению отмеченных недостатков в работе, обеспечить усиление работы по охране общественного порядка, усилению безопасности дорожного движения, ужесточить борьбу с  наркоманией и наркобизнесом;

          - усилить  работу по профилактике правонарушений, добиваться высокой эффективности проводимых оперативно-профилактических мероприятий, уделив должное  внимание работе по профилактике  с лицами ранее судимыми, особенно условно осужденными, алкоголиками и наркоманами;

           - с целью усиления работы с кадрами создать эффективный механизм отбора честных и профессиональных сотрудников, повысить роль  аттестационных комиссий, сформировать кадровый потенциал для создания  современной правоохранительной системы, отвечающей ожиданиям общества, тем самым повысить уровень доверия к ним населения;

- усилить роль участковых инспекторов, активизировав их работу с населением через профилактические мероприятия, сходы граждан, индивидуальную работу;

- шире привлекать  к охране общественного порядка, профилактической  и  разъяснительной работе  работников предприятий и организаций, общественные объединения, лидеров общественного мнения, граждан с активной гражданской позицией.

3. В целях обеспечения безопасности дорожного движения, снижения дорожно-транспортных происшествий рекомендовать:

- управлению дорожной полиции в  соответствии с существующим законодательством повысить эффективность принимаемых мер по обеспечению безопасности дорожного движения, своевременно принимать меры к нарушителям, допускающим парковку автомобилей в неустановленных местах;

         - управлению пассажирского транспорта и автомобильных дорог совместно с управлением дорожной полиции усилить контроль за своевременным выполнением работ по установке светофорных объектов, дорожных знаков. Завершить в 2014 году установку и монтаж технических средств на 102 светофорных объектах с подключением к автоматизированной системе управления дорожным движением (АСУДД). Продолжить работу по реконструкции подземных пешеходных переходов.

1. 4.Местным исполнительным органам:

- рассмотреть возможность увеличения штатной численности  сотрудников патрульной полиции в целях улучшения криминогенной ситуации на улицах и в общественных местах и увеличения штатной численности сотрудников специального подразделения СОБР в целях обеспечения должной общественной безопасности в период проведения  массовых мероприятий;

- подключения  к локальной сети участковых пунктов полиции   городов Рудный, Лисаковск;

- управлению образования принять меры по обеспечению служебными кабинетами школьных инспекторов полиции, совместно с департаментом внутренних дел  разработать комплекс  мероприятий  по реабилитации несовершеннолетних, не имеющих определенного места жительства, подростков, оставшихся без попечения родителей;

- управлению координации занятости и социальных программ совместно с  департаментом внутренних дел продолжить работу по  трудоустройству лиц, освободившихся из мест лишения свободы, неукоснительно соблюдатьпринятые по этой категории квоты рабочих мест в размере от 1 до 5 % от общей численности рабочих мест и квоты  рабочих мест в размере от 1 до 3% от общей численности рабочих мест для  трудоустройства несовершеннолетних, освободившихся из мест лишения свободы и несовершеннолетних выпускников интернатных организаций;

- управлению внутренней политики совместно с департаментом внутренних дел  шире использовать  возможности средств массовой информации с целью обеспечения гласности пропагандировать работу правоохранительных органов по укреплению законности и правопорядка, участия общественности, активизировать работу  по улучшению правовой грамотности населения;

- акиматам городов Костанай, Рудный совместно с территориальными УВД в целях эффективного  использования  камер видеонаблюдения принять  меры по освещению прилегающих территорий.

5. Ревизионной комиссии  по Костанайской области  провести проверку по целевому использованию бюджетных средств, выделенных из областного бюджета на реализацию «Региональной программы профилактики правонарушений в Костанайской области на 2011-2013 годы», итоги проверки направить в областной маслихат.

6. Департаменту внутренних дел 2 раза в год, по итогам полугодия, предоставлять в областной маслихат информацию по реализации «Региональной программы профилактики правонарушений в Костанайской области на 2011-2013 годы».

7. Контроль за исполнением настоящего решения возложить, в пределах  компетенции,  на постоянную комиссию Костанайского областного маслихата по вопросам законности, правопорядка и самоуправления.

 

 

Председатель сессии                                                            А.Сергеев

 

Секретарь Костанайского

областного маслихата                                                            С.Ещанов