О ходе реализации государственной
семейно-демографической политики
в Житикаринском районе.

Изучив положение дел и заслушав отчет и.о. заместителя акима Житикаринского района Жаксыбаева А.Ж., постоянная комиссия отмечает, что районным маслихатом и исполнительными органами района ведется определённая работа по реализации государственной семейно-демографической политики.
Население Житикаринского района составляет 50757 человек, из них 23487 – мужчины, 27270 – женщины.
В Житикаринском районном маслихате из 14 депутатов –9 мужчин и 5 женщин.
В составе комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме района 20 человек, на заседаниях комиссии в 2011-2012 гг. рассматривались вопросы нравственно-полового воспитания молодежи, работе по возрождению нравственных ценностей, культивированию позитивного образа семьи и брака у молодежи, о предотвращении насилия в обществе по признаку пола, о работе с неблагополучными семьями, по укреплению репродуктивного здоровья мужчин и др.
В районе действуют 147 спортивных сооружений, в том числе плавательный бассейн «Алма- Ата», теннисный корт, 35 спортивных залов и 62 спортплощадки, Детско-юношеская спортивная школа, в которой занимаются более 800 юных спортсменов. Действуют 12 спортивных клубов, помимо этого 12 спортивных клубов по интересам и фитнес-центров.
Традиционными в нашем районе являются различные спортивные соревнования - забеги на Президентскую милю, спартакиада госслужащих, районные летние игр народного спорта «Тын - Целина», соревнования «Папа, мама, я – спортивная семья».
Активно работают в этом направлении общественные объединения района. В рамках проекта «Банк молодежных идей», акции «Мы –одна команда!» и празднования 20-летия Независимости Республики Казахстан досуговый центр «Карапуз» на базе молодежного общественного объединения «Лидер» провел ряд игровых программ на дворовых площадках города.
В 2011 году в городе открыт торгово-развлекательный центр «Бибигон», который построила индивидуальный предприниматель, член комиссии Нина Коваленко.
Этим летом в городе восстановлена работа городского пляжа. В целях информационного освещения профилактики насилия на радио «Заман» в рамках государственного заказа по информационной политике действует программа «Подросток и закон», в которой выходят передачи с участием представителей правоохранительных органов, психологов школ. Также на радио в программе «Познай себя» ведется системная разъяснительная работа: «Роль отца в семейном воспитании», «Как повысить самооценку ребенка», «Трудные дети и их родители», «Роль семьи в охране и укреплении здоровья ребенка», «Личностная жизнеустойчивость молодого человека, как условие его социальной защищенности» и т.д.
2 декабря прошел семейный праздник «Пока все дома», в нем принимали участие семьи, в которых налажено взаимопонимание трех поколений. В ходе праздничного мероприятия, которое было организовано в день «Дәстүр» календаря «Двадцати звездных вершин» представители семей рассказывали о традициях, коронных блюдах, разгадывали кроссворды, «строили» дом своей мечты. Руководитель кружка Школы детского творчества М.Игошева представила работы из бисера, тканей, кожи для украшения дома.
В ходе благотворительной акции «Дорога в школу» 2011 года помощь оказана для 690 детей на сумму более 4 миллионов тенге.
Житикаринки принимали участие в конкурсах «Қанатты әйел», «Миссис Казахстан». В 2011 году в конкурсе «Лучшее предприятие для работающих мам и пап», основной целью которого является создание равного обращения и равных возможностей для работников с семейными обязанностями, от Житикаринского района в приняли участие АО «Костанайские минералы» и ГКП «Житикаракоммунэнерго». Предприятие АО «Костанайские минералы» стали победителем в номинации «Равные возможности» среди промышленных предприятий области, ГКП «Житикаракоммунэнерго» - в номинации «Лучшая социальная программа семейной направленности» среди предприятий среднего бизнеса.
В рамках государственного заказа по информационной политике на протяжении нескольких лет в районных СМИ создан лот «Освещение вопросов семейного воспитания, профилактики правонарушений, материалов по работе с несовершеннолетними, гендерного равенства, профилактики бытового насилия, материалов по борьбе, предупреждению и профилактике преступлений, связанных с торговлей людьми». Всего на публикацию статей по этой теме в 2012 году выделено около 80 тысяч тенге, в 2011 году – 103 тысячи тенге.
В Житикаринском районе действуют 19 неправительственных организаций. Активную работу в рамках укрепления семьи и семейного воспитания ведет ОО «Ассоциация сельских женщин «Жайна» с.Тохтарово.
В 2011 году ими был реализован социально значимый проект «Мероприятия по совершенствованию правовой культуры населения сельских территорий». В этом году по заказу отдела внутренней политики они ведут активную работу по реализации проекта «Проведение мероприятий, направленных на повышение статуса семьи в казахстанском обществе, пропаганду семейных ценностей».
В этом году отделом внутренней политики выделено 215 тысяч тенге на реализацию социально значимых проектов, один из которых направлен на пропаганду семейных ценностей - «Проведение мероприятий, направленных на повышение статуса семьи в казахстанском обществе, пропаганду семейных ценностей».
В ноябре 2011 года с общественным объединением «Ассоциация сельских женщин «Жайна», общественным объединением «Детско-юношеский центр «Арман» и районным филиалом НДП «НурОтан» был заключён меморандум о сотрудничестве и взаимодействии.
В общеобразовательных учреждениях Житикаринского района целенаправленно ведется работа по гендерному образованию молодежи, гендерного равенства в семье, повышении роли родителей в воспитании детей. В рамках занятий «Школа правовых знаний» освещены следующие вопросы: «Насилие в семье и пути выхода», «Против домашнего насилия», «Права человека: понятия и стандарты»:
- проведены анонимные анкетирования среди детей с целью выявления жестокого обращения к ним родителей, учителей, сверстников;
- доведены до сведения учащихся и их родителей о работе телефона доверия для детей и подростков, оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
- распространены буклеты «Как защитить себя от насилия»;
- оформлены правовые уголки «Что такое право, каждый знать имеет право», где рассматривался вопрос по профилактике бытового насилия, гендерного равенства;
- проведены конкурсы сочинений на тему «Мои права и обязанности в семье, в школе, на улице»;
- психологами школ среди учащихся 7-11 классов проведены классные часы на тему «Насилие»;
- в библиотеках оформлены книжные выставки литературы по вопросам соблюдения и защите прав детей и их родителей от различных форм насилия и дискриминации.
При проведении различных мероприятий привлекается родительская общественность. Так, за 2011-2012 учебный год в школах района проведены мероприятия: час общения «Женщина. Семья. Политика», в котором приняла участие секретарь районного маслихата Кененбаева М.;
- Встреча, посвященная семейным ценностям и приуроченная к Международному дню семьи. В ней приняла участие Романюк Т., член комиссии по делам женщин, Почетный гражданин Житикаринского района;
- «Роль женщины в семье» с участием депутата районного маслихата Таликбаевой Г.;
- Час общения«Интересы, права и свобода личности – высшая ценность правового государства», посвященный Международному дню борьбы с насилием в отношении женщин с участием инспектора ПЗЖН Шокпутовой Д.;
- Выступление лекторской группы районного совета ветеранов под руководством председателя районного совета ветеранов, члена комиссии по делам женщин Щедухиной А., с участием Калининой М., первоцелинницы, Почетного гражданина Житикаринского района.
При участии родителей организована акция «Семейный очаг»:
-семейная викторина «Папа, мама, я –дружная семья» (Тимирязевская сш);
-фотореклама «Моя семья встречает Новый год» (сш№3);
-праздничное семейное чаепитие «Мы за чаем не скучаем» (Муктикольская сш);
-семейная встреча «Когда приходит Новый год» (Забеловская сш);
- районная спартакиада «Мы - спортивная семья!».
Общеобразовательныеучреждения района принимали активное участие в проведении акций: «Остановим насилие в семье», «12 дней против детского труда», «С днем рождения, малыш!», «Будущее начинается сегодня!», «Всё начинается с любви». Учащимися школ города раздавались эмблемы «Будущее начинается сегодня!», буклеты молодым семьям, имеющих маленьких детей.
При отделе образования с цельювыявления проблемного поля ученической среды, оказания правовой и психологической помощи детям всех категорий и их родителям, в том числе детям из неблагополучных семей в разрешении конфликтных семейных ситуации организована работа Детской общественной приемной «Үміт» и «Телефона доверия».
Раз в месяц члены комиссии Детской общественной приемной, куда входят специалисты отдела образования, психологи школ, инспектор ГДН Есенова Б.К., проводят встречи с учащимися школ. Ежедневно телефон доверия на связи с желающими получить квалифицированную помощь. Деятельность Приемной направлена на оказание консультационных, психологических, справочно-информационных, социально-правовых и иных услуг детскому и взрослому населению.
Отделом образования совместно с ОВД г.Житикары и Житикаринского района разработан план рейдовых мероприятий «Неблагополучная семья».В Житикаринском районе действуют 4 детских дошкольных учреждения – 2 государственных и 2 частных.
В КГП «Житикаринская ЦРБ» действует кабинет ЗОЖ, руководитель Юдина Н. Имеется комплексный план мероприятий по охране репродуктивного здоровья населения.
В городе и в сельских населенных пунктах установлены баннеры и растяжки : «Молодежь – будущее Казахстана!», «Любовь к Родине воспитывается с детства», «Здоровая нация – здоровое будущее!», «С дипломом - в село!», «Будущее начинается сегодня!», «Здоровый образ жизни – основа долголетия!», «Будущее Казахстана – в руках молодых!», «Дети- будущее Казахстана!». Размещены также социальные баннеры – «Папа, помоги мне!», «Заплати алименты!».
Вместе с тем деятельность представительного и исполнительных органов района требует большего внимания к реализации семейно-демографической политики. Если взять сектор НПО в целом, то из 19 общественных объединений нет ни одного занимающегося охраной и укреплением репродуктивного здоровья мужчин и женщин.
Основной проблемой региона является женская безработица, несоответствие между спросом и предложением на рынке труда.
В очереди в детские дошкольные учреждения состоят дети от 2 до 6 лет – 483 человека. На 17 июля 2012 года направления в детский сад получили 59 человек, ожидается открытие детского сада «Карлыгаш» направления получат ещё 120 человек. Но 304 ребенка останутся без дошкольного образования.
В данный момент работа по мужскому бесплодию в Житикаринской ЦРБ не ведется, так как нет уролога.
Постоянная комиссия областного маслихата по вопросам реализации гендерной, семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью
ПОСТАНОВЛЯЕТ:

• Отчет заместителя акима Житикаринского района Жаксыбаева А.Ж.о ходе реализации государственной семейно-демографической политики принять к сведению (прилагается).
• Районному маслихату принимая проекты решений, касающиеся улучшения социально-экономического положения района, учитывать проблематику района по женской безработице, бытовому насилию и дошкольному воспитанию.
• Районному акимату:
• предусмотреть возможность стимулирования работодателей, поощряющих равное распределение семейных обязанностей и создающих для работающих матерей условия, облегчающие грудное вскармливание;
• закладывать бюджетные средства на мероприятия направленные на достижение гендерного равенства в семейных отношениях. Повышение престижа семьи, укрепление брачно-семейных отношений, пропаганду ЗОЖ;
• в целях частичного решения проблемы женской безработицы сотрудничать с фондом «Даму» в рамках программы «Дорожная карта бизнеса»;
• решать проблему с дошкольным обучением посредством развития сети доступных для всех семей внешкольных учреждений, летних оздоровительных лагерей, мини-центров, дворовых клубов.
• Рекомендовать управлению внутренней политики акимата Костанайской области:
• продолжить работу по развитию неправительственных организаций в районе, формировать тематику лотов удовлетворяющих потребности местных НПО, тем самым, увеличивая доли участия в государственном социальном заказе молодежных и женских НПО;
• принять меры по совершенствованию деятельности общественных объединений, работающих в сфере ЗОЖ, по сохранению репродуктивного здоровья подростков, молодежи, мужчин и женщин.

5. ГУ «Отделу социальной защиты населения акимата Житикаринского района» продолжить сотрудничество с ГУ «Департаментом по защите прав детей»:

• по Программе по развитию и укреплению института семьи;
• сделать традиционным акцию «С днем рождения малыш!»;
• развивать действующие специализированные институты социального обеспечения семьи и детей, службы специализированной психолого-педагогической помощи семьям по выходу из кризисных ситуаций и социально-психологической адаптации к новым условиям.
• Рекомендовать ОО «Ассоциация деловых женщин по Костанайской области» провести необходимую работу по созданию представительства своей организации в Житикаринском районе.
• Кабинету ЗОЖ при ЦРБ района включить в план работы мероприятия по отслеживанию проблематики мужского бесплодия, лекции для мужчин по сохранению репродуктивного здоровья.
• НПО района расширить целевую направленность, включать в проектную деятельность такие аспекты как возрождение лучших семейных, этно-культурных традиции, организация клубов знакомств и других формы общения одиноких граждан различных возрастных групп.
• Отметить опыт работы ГУ «Отдел образования акимата Житикаринского района» по организации Детской общественной приемной «Үміт» и «Телефона доверия».
• Отметить опыт работы ОО «Лидер», ОО «Жайна».
• Житикаринскому городскому маслихату и акимату проинформировать постоянную комиссию Костанайского областного маслихата по вопросам реализации гендерной и семейно-демографической политики и работе с НПО о принятых мерах к 1марта 2013года.

Настоящее постановление направить в маслихат, акимат Житикаринского района, в комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при акимах городов и районов, в ГУ «Департамент по защите прав детей», в ОО «АДЖКо»

О ходе реализации государственной
гендерной политики
в Костанайском районе.

Изучив положение дел и заслушав отчет заместителя акима Костанайского района Кульбекова С.К., постоянная комиссия отмечает, что районным маслихатом и исполнительными органами района ведется определённая работа по реализации государственной гендерной политики, обеспечивающая целенаправленное равное представительство и равные возможности участия мужчин женщин в социально-экономическом развитии района.
В настоящее время в районе проживает 68723 человека, в том числе женщин 35379 (51,4 %); мужчин-33344 (48,5 %).
В целях создания условий для эффективной реализации гендерной политики при акиме Костанайского района создан консультативно-совещательный орган - комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике. В составе комиссии 13 человек - представители различных сфер деятельности, способные продвигать вопросы гендерной политики на всех уровнях: образования, здравоохранения, социальной защиты, экономики, предпринимательства, культуры, НПО и других.
Вопросы реализации гендерной политики включены в положения всех местных исполнительных органов, соответствующими приказами назначены специалисты, ответственные за реализацию гендерных аспектов.
Одна из задач комиссии - взаимодействие с местными исполнительными органами и институтами гражданского общества по вопросам реализации «Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы».
В 2011 году комиссия совместно с районным акиматом организовала и провела семинар для государственных служащих по теме « Политическая и социальная активность женщин». Совместно с ГУ «Отдел образования», «Отдел внутренней политики» проведены дебаты «Актуальные вопросы гендерной политики в Казахстане». Состоялись круглые столы совместно с Костанайским РОВД по теме « Домашнее насилие»; в сотрудничестве с ГУ «Централизованная библиотечная система» был проведен семинар - «Информационное обеспечение Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы»; при поддержке ГУ «Отдел внутренней политики был организован круглый стол « Казахстанская семья: состояние и перспективы развития». С марта по декабрь 2011 года проведено 17 встреч акима района с различными категориями женщин: ветеранами войны и труда, многодетными матерями, награжденными подвесками « Кумыс алка», «Алтын алка», педагогами, женщинами-руководителями, предпринимателями и другими категориями.
13 февраля 2012 года на заседании постоянной комиссии районного маслихата по вопросам социально-экономического развития и законности рассмотрен вопрос « О работе исполнительных органов по реализации гендерной политики в Костанайском районе».
Из 13 государственных органов в районе 8 возглавляют женщины, что составляет 61,5 %, в 2010 году этот процент равнялся 46,6%.Из 15 депутатов районного маслихата – две женщины, что на одну женщину меньше в сравнении с предыдущим созывом и составляет 13,3%. В районе 20 акимов сельских и поселковых округов, в том числе женщин-3, заместителей акимов сельских и поселковых округов-3, в том числе женщин-2. Женщины занимают лидирующее положение в районном филиале НДП «Нур Отан: из 1889 ее членов- 1040 – женщины. Из 14 неправительственных организаций 5 возглавляют женщины, что составляет 35,7%. Нет женщин среди депутатов областного маслихата и заместителей акима района.
В настоящее время в экономике района занято 18457 женщин, что составляет 52 % от общего числа работающих (35494).
В 2011 году на регистрационном учете в налоговом комитете числилось 742 ( в 2010-857) частных предприятия (юридических лиц), из них 734 ( в 2010 году- 581) субъектов малого бизнеса. Собственниками 201 предприятия являются женщины ( в 2010- 127 фирм.) увеличение составило 74 предприятия или 63,1%.Индивидуальных предпринимателей с учетом крестьянских хозяйств в районе зарегистрировано 2746 ( в 2010- 2521, рост составил 225хозяйств), из них собственниками 1144 (в 2010 году- 1045 ) которых являются женщины - рост составил 9,4%.
В 2011 году в рамках программы « Молодежная практика» 24 молодых специалиста были направлены на работуна предприятия малого бизнеса района.
В рамках программы «Дорожная карта бизнеса 2020» всего в 2011 году проведено 5 семинаров по экономическому продвижению женщин, которыми охвачено 86 женщин, что на 65% больше чем в предыдущем году. по части нефинансовой поддержки проведен семинар «Бизнес-советник», на котором было обучено 15 женщин.
Через Костанайский филиал «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» за 2011 год микрокредиты выданы 94 женщинам на общую сумму 70,1 млн. тенге. Через фонд «Даму» за этот же период профинансировано 20 проектов на сумму 80,5 млн. тенге, из которых 7 проектов на 28,2 млн. тенге определены для женщин, что составляет 35% от общей суммы кредитования. За текущий период 2012 года через «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» выдано кредитов на сумму 1,4 млн. тенге женщинам на развитие предпринимательской деятельности, что составляет 15% от общей суммы кредитования.
Перечисленные данные свидетельствуют об активизации работы по вовлечению женщин в бизнес. Совместно с ГУ «Отдел занятости», «Отдел предпринимательства» проводится постоянное консультирование женщин, проживающих в сельской местности, по вопросам занятости и развития малого бизнеса.Комиссия проводит информационно-просветительскую работу среди женщин, проживающих в сельской местности, по разъяснению основных направлений Стратегии гендерного равенства, действующего законодательства и оказанию женщинам правовой поддержки, по вопросам повышения ответственности населения за сохранение собственного здоровья и здоровья будущих поколений. Проводится работа по проблемам предотвращения насилия и трафика, которая координируется с отделом внутренних дел и ГУ «Отдел внутренней политики». В 2011 году участковыми инспекторами совместно с инспекторами школ проведены в учреждениях образования, среди родительской общественности проведены лекции разъяснительного характера: «Что такое торговля людьми?», «Не соглашайся на рабство», «Не стань жертвой», «Рабство ХХ1-го века». Комиссия совместно с ГУ «Отдел культуры и развития языков» в целях профилактики выпустили информационные дайджесты «Рабство современной эпохи». Совместно с НПО, РОВД проведена серия обучающих семинаров.
Одним из главных направлений в работе комиссии является укрепление института семьи. С этой целью в районе регулярно проводятся мероприятия, пропагандирующие лучшие традиции и ценности семьи. Такие темы, как «Гендерное равенство в семье», «О равных правах и обязанностях родителей», «Укрепление института семьи и семейно-брачных отношений», «Гендерное образование», нашли отражение в тематических мероприятиях и гендер-тренингах учреждений образования.
В ГУ «Отдел образования» работает детская общественная приемная, установлен телефон доверия.
Важным фактором обеспечения социальных гарантий женщин является работа системы дошкольного воспитания в районе. В районе действуют 5 детских садов, укомплектованных специалистами, в них 690 детей. Открыты классы предшкольной подготовки, ими охвачено 756 детей.
Одним из направлений Послания Президента страны народу Казахстана «Построим будущее вместе!» является современная социальная политика, защищающая наиболее уязвимые слои населения.
На начало 2011г. численность безработных женщин, зарегистрированных в органах службы занятости, составляла 96 человек или 73,3 % от общей численности безработных граждан. Среди безработных многодетных родителей женщин - 72%. Среди безработных молодых людей, не достигших 18 лет, девушки составляют 58%, среди молодежи в возрасте от 18 до 24 лет - более 70%.
Уровень трудоустройства по району в 2011 году составил 82,1%, в том числе среди женщин – 57,5%. За истекший период 2012 года всего было трудоустроено 47 безработных, из них 20 женщин, что составляет 42,5%. В 2011 году в оплачиваемых общественных работах приняло участие 144 женщины или 85,7%. В текущем году охват женщин общественными работами составил 100%.
В районный центр занятости с 01.07.2011 г. за консультацией обратилось 446 человек, из которых 285 или 63,9%- женщины.
В 2011 году 18 женщин прошли курсовую переподготовку и получили свидетельства об окончании полного курса профессионального обучения с присвоением соответствующей квалификации. В 2012 году из 13 человек, направленных на курсовую переподготовку, 10 или 76,9% составляют женщины в возрасте от 21 года до 46 лет.
С 2012 года начала действовать программа обучения населения основам предпринимательства и микрокредитования. 6 женщин из 15 заявителей изъявили желание получить кредит для открытия или расширения своего бизнеса и двое пройдут обучение основам предпринимательства.
В 2011 году адресную социальную помощь получили 443 человека, 83% из них – женщины, за истекший период 2012 года - 272 получателя, из 79% из них - женщины. За выплатой государственных пособий семьям, имеющим детей до 18 лет, в 2011 году обратились 99,6% женщин, женщин- в 2012 году - 99,1%.
Большое внимание 99.1% в районе уделяется охране здоровья, пропаганде здорового образа жизни. В настоящее время государственный сектор здравоохранения района включает 53 медицинских объекта. Женщин фертильного возраста - 15266. За 2011 год в районе родилось 915 детей, за первый квартал 2012 года – 217.
За последние три года наметилась положительная тенденция изменения некоторых демографических показателей. С 2008 года вследствие увеличения показателя рождаемости, снижения темпов роста смертности населения, в том числе младенческой, отмечается положительный прирост населения. Если в 2008 году этот показатель равнялся =0,08 на 1000 населения, то в 2011 +1,3.
Профилактические мероприятия оказывают действенную помощь при раннем выявлении различных заболеваний. Проводятся медицинские осмотры путем скрининговых обследований отдельных возрастных категорий населения. Женщины обследуются на выявление онкозаболеваний молочной железы и шейки матки. Проводятся выездные медицинские осмотры детей от 0 до 18 лет.
Наряду с расширением спектра услуг все более важное значение приобретает работа по пропаганде здорового образ жизни. 162 мероприятия проведено в рамках «Школы здоровья» и программы охраны здоровья матери и ребенка.
Вместе с тем в районе существует ряд проблем, связанных с реализацией гендерной политики.
Среди граждан, официально зарегистрированных в органах службы занятости удельный вес женщин в составебезработных увеличивается.
Гендерные аспекты в районе по-прежнему акцентированы, в основном, на проблемах женщин. Недостаточно пропагандируется среди населения социально-значимая роль отцов. Медицинские осмотры и скрининговые исследования, в основном, направлены на женщин и детей, не отслеживается проблема здоровья мужчин. Существует большая потребность в дополнительных рабочих местах для молодых родителей, имеющих соответствующее образование и способных увеличить семейный бюджет. Таких семей в районе - 700.
Не принимается достаточных мер по приобщению молодежи к принятию решений на местном уровне - это тоже гендерный аспект, юноши и девушки должны быть полноправными участниками общества на уровне принятия решений, особенно в вопросах молодежной политики.
Постоянная комиссия областного маслихата по вопросам реализации гендерной, семейно-демографической политики и работе с НПО

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

• Отчет заместителя акима Костанайского района Кульбекова С.К. принять к сведению (прилагается).
• Рекомендовать районному маслихату:
• внедрить в практику проекты «Молодежный маслихат» и «Молодой помощник депутата»; развивать новые формы деятельности с учетом большего охвата молодежи района;
• в целях приобщения молодежи к принятию решений на местном уровне практиковать участие молодежи в заседаниях постоянных комиссий маслихата и в его сессиях;
• ввести в практику предварительное обсуждение депутатами молодежного маслихата планов и программ района, затрагивающих вопросы молодежной и гендерной политики.
• Рекомендовать акимату Костанайского района:
• внедрять гендерный подход при разработке региональных социальных программ, соглашений по социальному партнерству и коллективных договоров:
• содействовать открытию женских и гендерных НПО;
• для активизации гендерного механизма, пополнения государственного и политического резерва женщинами развивать и поддерживать волонтерское движение активных граждан при районных ГУ, акимах сельских округов;
• в целях частичного решения проблемы женской безработицы продолжить работу с фондом «Даму» в рамках программы «Дорожная карта бизнеса», сформировать список участников обучающего семинара «Бизнес-советник» (дата проведения - 19-20 июля т.г);
• ЦРБ, кабинету ЗОЖ включить в план мероприятий текущего года проведение скрининговых репродуктивных исследований и лекции для мужчин.
• Рекомендовать управлению внутренней политики акимата Костанайской области активизировать работу по развитию деятельности общественных объединений, работающих в сфере гендерной и социальной политики.
• Районному маслихату и акимату проинформировать постоянную комиссию Костанайского областного маслихата по вопросам реализации гендерной и семейно-демографической политики и работе с НПО о принятых мерах к 1 марта 2013 года.
• Настоящее постановление направить в маслихат и акимат Костанайского района, в комиссию по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме района, в городские и районные маслихаты области, в ОО «Ассоциацию деловых женщин по Костанайской области».

Председатель постоянной комиссии
по вопросам реализации гендерной и
семейно-демографической политики
и работе с НПО С. Гумирова

 

 

О развитии неправительственного

сектора и механизмов партнерства

государственных учреждений и НПО

в Сарыкольском районе

Изучив положение дел и заслушав отчет заместителя акима Сарыкольского района Дутпаева С.М., постоянная комиссия отмечает, что районным маслихатом и исполнительными органами района ведется определённая работа с НПО.

Количество жителей Сарыкольского района - 23797 человек, из них 51 % женщины, 49 % - мужчины. Количество зарегистрированных НПО 5 из них: руководители-женщины - 80 %, мужчины - 20 %.

Количество неправительственных организаций работающих в районе является средним показателем по области. Действует Совет по взаимодействию с неправительственными организациями созданный Решением маслихата № 59 от 14 апреля 2008 г. Один раз в квартал проходят заседания Совета, на которых рассматриваются вопросы согласно плану мероприятий.

На территории района зарегистрированы и действуют: Филиал «Урицкая районная организация ветеранов» общественного объединения «Организация ветеранов Республики Казахстан», Общественное объединение «Союз предпринимателей Сарыкольского района «Елім-ай-2007», Общественное объединение «Молодежный воспитательный центр «Барвинок», Общественный фонд «Веселый Подол», Молодежное общественное объединение Сорочинского с/о «Рауан».

Сфера деятельности НПО предусматривает мероприятия, направленные на поддержку ветеранов, развитие молодежных и предпринимательских инициатив, пропаганду здорового образа жизни.

Основным механизмом взаимодействия госорганов с неправительственным сектором является совместная организация районных культурно-массовых мероприятий.

Также активно действуют: комиссия по делам женщин и семейно-демографической политики - в 2011 году провели 20 мероприятий с охватом населения более 3000 тыс. человек; районный Совет ветеранов воинов локальных войн, возглавляемый Пазниковым А.С. – провели в 2011 году 50 мероприятий в которых приняли участие от 7000 до 8000 тысяч человек; инициативные группы:

- под руководством Виноградовой Л.А., которая разработала в 1986 году воспитательную программу палаточного лагеря «Робинзонада». Опыт работы показал действенность и социальную значимость проекта. В летний период прошедшего года в лагере отдохнуло 150 детей;

- молодых медицинских сестер центральной районной больницы под руководством Краснянской Светланы, которые разработали цикл мероприятий по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения и за 4 месяца провели пропагандистскую работу в 5 сельхоз.округах, 6 учреждений п.Сарыколь и 5 СШ района.

Центрами дополнительного образования являются: ДЮСШ (5 филиалов), Школа искусств (филиал в Барвиновском с/о). Дворовые клубы не зарегистрированы.

Лидеры неправительственных организаций ежегодно участвуют в работе областного Гражданского Форума, молодежного Форума, в семинарах и проектах, проводимых областными НПО. Принимают активное участие в благотворительных и иных акциях, общественно-политических, культурно-массовых мероприятиях.

Ежегодно «Союз предпринимателей Сарыкольского района «Елім-ай-2007» совместно с органами финансовой полиции, с представителями АО «Фонд финансовой поддержки сельского хозяйства» проводят открытые встречи с субъектами малого и среднего бизнеса в формате вопрос–ответ по разъяснению антикоррупционного законодательства с участием руководящего звена акиматов. Принимают активное участие в семинарах и совещаниях, проводимых отделом предпринимательства по вопросам кредитования, защите прав предпринимателей, по развитию предпринимательства, реализации программы «Дорожная карта бизнеса - 2020», в проведении государственных и национальных праздников, организуя ярмарки и выставки производимых товаров. За 2010-2011 годы предприниматели оказали благотворительную помощь на сумму 79 млн. тенге для ремонта образовательных учреждений, принимают участие в акциях «Забота», «Дорога в школу», «Чужих детей не бывает – они все наши!» и др.

В мае 2010 г. был заключен Меморандум о взаимодействии прокуратуры Сарыкольского района с Союзом предпринимателей по вопросам защиты прав предпринимателей.

При акимате Сарыкольского района работает экспертный совет по вопросам предпринимательства, в состав которого входит Союз предпринимателей.

За 2011 г. экспертным советом было принято 8 нормативно правовых актов, затрагивающих интересы частного предпринимательства.

В 2010 г. по государственному заказу Управления внутренней политики в рамках социально-значимого проекта «Сельский ресурсный центр НПО восточного региона», ОФ «Молодежный центр здоровья» проводил оценку нужд сообщества в селах района. Данный центр начал свою работу в районе с 2010 г. и оказал практическую помощь в формировании группы лидеров, принимающих активное участие в общественно-политической жизни района. Оказал информационную, консультативную помощь по вопросам регистрации НПО в юстиции. В апреле 2011 г. Ресурсный центр НПО в восточном регионе, руководитель Дериглазова Т.Ю., провели в районе общественные слушания по презентации проекта «Организация деятельности сельского Ресурсного центра НПО в восточном регионе».

Совместно с отделом внутренней политики районного акимата за 2010-2011 гг. были проведены семинары на тему «Гражданская инициатива на селе», «Правовые основы регистрации и деятельности НПО», «Привлечение средств», «Управление человеческими ресурсами», «Финансовое управление НПО», «Эффективный менеджмент в НПО», «Стратегическое планирование во вновь созданных НПО». Были проведены круглые столы «Гражданское участие в принятии решений». Таким образом, предпосылки для регистрации и работы НПО были созданы.

Отделом внутренней политики проведены семинары для лидеров общественных объединений «Роль НПО в развитии гражданского общества», «Проблемы развития сельских НПО», «Планирование – ключ к успешному развитию НПО», для госслужащих и акимов сельских округов - «Развитие механизмов взаимодействия с НПО».

Совместно с налоговым управлением по Сарыкольскому району был проведен семинар по финансовой отчетности неправительственного сектора.

В 2011 г. проведены круглые столы: «Роль государства, НПО, СМИ в достижении гендерного равенства и укрепления семейных отношений», «Молодежь – главное действующее лицо будущего», «Гармония души и духа».

В районном Форуме молодежи «Успех в твоих руках!», посвященном 20-летию Независимости Республики Казахстан, приняли участие представители молодежных организаций «Жас Отан», «Жас Улан», «РИТМ», лидеры инициативных групп.

В год 20-летия Независимости Республики Казахстан неправительственный сектор района провел ряд мероприятий совместно с государственными учреждениями и реализовал ряд социальных проектов. Молодежный воспитательный центр «Барвинок» разработали и реализовал проект «Моя малая Родина» в рамках республиканской акции «Расцвет села – расцвет Казахстана». Лидеры НПО обратились к руководителю ТОО «Аманжол-акро» и с 2010 года в с. Барвиновский работает хоккейный корт. Ребята создали свой инструментальный ансамбль.

Общественным фондом «Веселый Подол» разработан проект «Имя Героя на Родине» по увековечиванию памяти Героя Советского Союза Грушко Василия Семеновича, уроженца п. В-Подол. Была создана поисковая группа «Исток», которая на привлеченные средства организовала поездку в г. Тараз, где встретились с родственниками Грушко В.С.

7 мая 2011 г. при содействии директора ТОО «Акгеик», ГУ «Отдел внутренней политики акимата Сарыкольского район», акимата В-Подольского с/о была проведена торжественная церемония открытия мемориальной доски на здании в Подольской СШ.

Ряд мероприятий планируется провести молодежным общественным объединением Сорочинского с/о «Рауан», который недавно зарегистрирован в Управлении юстиции. В настоящее время в ГУ «Отдел внутренней политики акимата Сарыкольского района» инициативная группа общественного объединения подала на рассмотрение 2 проекта по профилактике подросткового суицида «Рука помощи» и строительство спортивно-игрового комплекса «Солнышко».

Совместно с Советом ветеранов локальных войн ежегодно проводятся «День вывода войск из Афганистана», в 2011г. проведен турнир по волейболу среди команд предприятий района, посвященный памяти погибших в Афганистане.

Во всех общественно-политических мероприятиях принимают активное участие институты гражданского общества, в том числе, проводимыми НПО Костанайской области.

Для реализации социально-значимых проектов в районе в рамках государственного социального заказа на протяжении ряда лет не выделялось финансирование. На 2011г. выделено 200тыс. тенге. Предполагается профинансировать 2 проекта по 100 тыс. тенге на профилактику подросткового суицида и издание книги о воинах-интернационалистах Сарыкольского района.

Анализ работы НПО в Сарыкольском районе показывает, что неправительственный сектор региона, в целом, активно участвует в общественно-политической, культурной и спортивной жизни. Всего за 2011 год мероприятиями, проводимыми НПО, было охвачено 80% населения района.

Вместе с тем, деятельность представительного и исполнительных органов района требует большего внимания к интересам НПО.

Проблемным местом является механизм финансирования социально значимых проектов из местного бюджета. По результатам заявленного финансирования на уровне области Сарыкольский район выделил на развитие НПО меньшее количество средств, чем все остальные регионы.

В 2011 году финансирование из местного бюджета не осуществлялось.

Большинство общественных объединений испытывают трудности в осуществлении своих задач. Причины - отсутствие опыта у руководителей общественных объединений в реализации проектов и грамотном оформлении заявок на участие в грантах, слабая взаимосвязь с крупными областными НПО, неинформированность о республиканских и международных конкурсах. Все эти недочеты нужно исправлять, взаимодействуя с государственными органами, непосредственно с отделом внутренней политки акимата района, социальной защиты , образования и другими структурами района.

Постоянная комиссия областного маслихата по вопросам реализации гендерной, семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отчет заместителя акима Дутпаева С.М. о работе неправительственного сектора и механизмов партнерства государственных учреждений и НПО в Сарыкольском районе принять к сведению (прилагается).

2. Рекомендовать районному маслихату, акимату:

- рассмотреть увеличение финансирования на формирование государственного социального заказа из местного бюджета;

- поощрять гражданскую активность населения района в сфере неправительственного сектора, повышать уровень его информированности о реализации государственной политики в отношении деятельности НПО.

3. Рекомендовать управлению внутренней политики акимата Костанайской области продолжить работу по реализации соц.проекта «НПО и организация деятельности сельского ресурсного центра».

4. Отделу внутренней политики районного акимата:

- поддержать инициативу граждан в создании НПО в сфере ЗОЖ (ЦРБ), разработать совместные мероприятия с ними, способствовать созданию подобных инициативных групп в остальных сельских округах района;

- отметить опыт работы по организации лагеря «Робинзонада»; записку о воспитательной программе палаточного лагеря для детей направить в гор(рай)маслихаты области;

- отметить опыт работы ОО «Молодежный воспитательный центр «Барвинок» способствовать созданию подобных центров в остальных сельских округах района.

5. Рекомендовать ОО «Ассоциация деловых женщин по Костанайской области» провести работу по привлечению активных женщин в членство своей организации в Сарыкольском районе, активизировать работу по политическому и экономическому продвижению женщин через обучающие семинары и тренинги, сотрудничать в этих целях, с ОО «Союз предпринимателей Сарыкольского района «Елім-ай-2007».

6. Руководителям неправительственных организаций района для активизации своей деятельности рекомендовать вступить в ОФ «Гражданский альянс «ГРИН», использовать возможности проекта «Областной ресурсный центр НПО».

7. Сарыкольскому районному маслихату и акимату проинформировать постоянную комиссию Костанайского областного маслихата по вопросам реализации гендерной и семейно-демографической политики и работе с НПО о принятых мерах к 1 февраля 2013 года.

Председатель постоянной комиссии

по вопросам реализации гендерной и

семейно-демографической политики

и работе с НПО С. Гумирова

11-00 зал заседаний райакимата

О создании условий для эффективной
реализации государственной молодежной политики,
патриотического и гражданского становления молодежи
в Тарановском районе.

Изучив положение дел и заслушав отчет заместителя акима Тарановского района Мусабаева Т.Т., постоянная комиссия отмечает, что районным маслихатом и исполнительными органами района ведется определённая работа с молодежью.
На территории Тарановского района проживает 7179 молодых людей в возрасте до 29 лет, что составляет 25,5% от общего числа населения (28070 человек). По половому составу: мужчин - 3526 (12,5%), женщин – 3653 (13,0%). Учащейся молодежи от 14 до 18 лет – 1985 человек (7,3%), от 19 до 29 лет – 5194 человека (19,0%).
Финансирование молодежной политики из местного бюджета в 2009 году составило 1180 тысяч тенге, в 2010 году - 1275 тысяч тенге, в 2011 году – 1600 тысяч тенге.
Совет по делам молодежи возглавляет заместитель акима района. Всего в состав Совета входят 13 человек: руководители заинтересованных государственных учреждений, неправительственных организаций района, исполнительный секретарь МК «Жас Отан», депутат районного маслихата, инициативная молодежь.
В 2010-2011 годах на повестку дня выносились вопросы: о подготовке и проведении мероприятий среди молодежи согласно плану мероприятий по реализации молодежной политики в Тарановском районе; об основных направлениях социально-значимых проектов в области реализации молодежной политики; об организации занятости молодежи в летний период; о состоянии работы по профилактике правонарушений и преступлений среди молодежи района; о работе по профилактике наркомании, табакокурения и алкоголизма среди молодежи. На заседаниях Совета также рассматривались вопросы о ходе реализации программ и проектов республиканского значения: марафон – эстафета «Расцвет села – рассвет Казахстана», «С дипломом село!».

В текущем году в ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата Тарановского района» обратилось в поисках работы 218 человек в возрасте от 14 до 29 лет. Из них трудоустроено 150 человек. В общественных работах на благоустройстве населенных пунктов приняли участие 299 безработных, из них 66 человек - молодежь до 29 лет.
На учете как безработные состоят 66 человек до 29 лет. Из них 43 направлены на обучение по программе занятости 2020 для получения рабочих специальностей.
В 2011 году реализация мероприятий по программе «Молодежная практика» в рамках проекта «Дорожная карта бизнеса - 2020» значительно видоизменилась. Работа в этом направлении должна способствовать достижению нового системного уровня поддержки малого и среднего бизнеса и обеспечить решение задач по усилению предпринимательского потенциала. По итогам такой деятельности были заключены договоры с 7 предприятиями района, куда направлено 12 человек (6 девушек, 5 юношей).
Оказывается финансовая поддержка прибывшим молодым специалистам. В 2009 году 55 человек получили подъемное пособие на сумму 4 млн. 986 600 тенге. В 2010 году на эти цели было направлено 1 582 560 тенге на 16 человек. В 2011 году бюджетом района предусмотрено выделить 2 млн. 473 тыс. тенге на подъемные пособия на 23 человека. Этих средств оказалось недостаточно, так как прибыло 39 специалистов, в связи с чем на эти цели будут запрашиваться дополнительные средства.
В 2010 году молодым специалистам было предоставлено 16 кредитов на приобретение жилья. В 2011 году на эти цели запланировано 22 млн. 255 тысяч тенге. В настоящее время оплачено 13 млн. 750 тысяч восьми специалистам. Всего выделено по кредитам и ведомственных квартир шестнадцати молодым специалистам. В настоящее время работа комиссии по предоставлению кредитов продолжается.
Цель проекта «Гранты и стипендия акима» - оказание социальной помощи молодежи из малообеспеченных семей для получения высшего профессионального образования по педагогическим и медицинским специальностям. В настоящее время по гранту акима области обучаются 6 студентов: из них по медицинским специальностям – 3, по педагогическим – 3. По гранту акима района обучается 8 человек: по медицинскием специальностям – 1, по педагогическим -7 человек. С 2010 года в район начали прибывать выпускники, получившие образование по грантам акима области и района. В 2010 году обучение закончили 6 человек, в 2011 году - 3 человека.
В рамках реализации программы «С дипломом - в село!» проводится разъяснительная работа по вопросам предоставления подъемного пособия, кредитования, трудоустройства и другим льготам, предоставляемым государством молодым специалистам с приглашением местных представителей государственных органов и заинтересованных общественных объединений.
Активное участие в профориентационной работе среди молодежи района принимает профессиональный лицей (Тобольский ПЛ №12). В 2010 году здесь обучался 151 человек, в 2011 году обучается 149 человек.
В районе ведется тщательный контроль за трудоустройством выпускников школ. Количество выпускников 9 и 11 классов в Тарановском районе в 2011 году составило 565 человек, из них в ВУЗы поступило 65 человек, колледжи – 205, ПШ – 91, перешли учиться в 10 класс – 150 человек, трудоустроено 34 человека. Из числа молодежи выехало в Россию на ПМЖ и с целью получения образования за 2010 год 30 человек, за прошедший период 2011 года – 20 человек.
Активно действуют молодежное крыло филиала партии НДП «Нур Отан» «Жас Отан», инициативные молодежные группы. На сегодняшний день общее количество членов «Жас Отан» составляет 115 человек.
Большую помощь в реализации молодежной политики оказывают неправительственные организации: общественный фонд «Развитие Тарановского района», районный Совет ветеранов, Общество инвалидов Тарановского района, Общественное объединение «Союз предпринимателей Тарановского района «Үміт». С целью воспитания гражданской активности совместно проводятся различные семинары, круглые столы, дискуссии. С 2004 по 2010 год НПО района реализовано 8 социальных проектов.
В 2010 году ОО «Общество инвалидов Тарановского района» реализовало проект «Развитие сельских инициативных групп по решению местных проблем» который большой частью был ориентирован на молодежь. Не остаются без внимания молодые люди с ограниченными возможностями.
В районе действует комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав, которая ведет работу с неблагополучными семьями совместно с членами комиссии по делам женщин и семейно – демографической политике. Накануне учебного года при участии комиссии по делам женщин и семейно – демографической политике была проведена акция «Дорога в школу», оказана помощь 223 учащимся на сумму 2 млн. 650 тысяч тенге.
В летний период была организована работа 33 пришкольных детских площадок. Всего отдыхом и оздоровлением было охвачено 3178 детей. Для социально – незащищенных детей выделено 150 путевок в лагерь «Сосновый бор». 12 детей работников образования отдохнули в детско – оздоровительных комплексах «Орленок» и «Чайка». Ежегодно наиболее активная молодежь направляется на лидерские курсы, проводимые педагогическим отрядом «Ровесник». За 2010 – 2011 год эти курсы посетили 13 человек.
В настоящее время во всех школах района работают спортивные секции. Всего их насчитывается 113, где занимаются 1555 учащихся.
В районе ведется целенаправленная работа по профилактике наркомании, табакокурения, алкоголизма.
Досуг молодежи на постоянной основе организуют учреждения культуры: работают 30 библиотек, 22 учреждения культуры, в которых функционируют 76 клубных формирований, где задействовано 817 человек. Все кружки работают на бесплатной основе.
Для занятий физической культурой и спортом, активного проведения досуга район располагает 3 спортивными комплексами, 28 спортивными залами, действуют 47 спортивных площадок, 28 полей, 15 встроенных спортивных залов, 1 спортивный тир, 4 спортивных ядра. На проведение спортивных соревнований на районном уровне в 2011 году из районного бюджета выделено 1 млн. 438 тысяч тенге. На подготовку и участие членов сборных команд района по различным видам спорта в областных спортивных соревнованиях в 2011 году из районного бюджета выделено 2 млн. 853 тысячи тенге.
В газете «Маяк» регулярно размещаются материалы по реализации молодежной политики в районе. Ежемесячно выходит молодежная страничка «Ассорти». Налажено сотрудничество с областным телевидением ОТРК, Лисаковским телевидением «Акцент».
Дальнейшая реализация государственной молодежной политики в районе предполагает поэтапные действия по следующим направлениям:
- социальное и экономическое развитие молодежи;
- создание условий в сфере труда и занятости;
- обеспечение прав и интересов молодежи;
- формирование здорового образа жизни и развитие массового спорта среди молодежи;
- развитие и поддержка молодых талантов;
- развитие гражданственности и патриотизма.
Анализ реализации государственной молодежной политики в Тарановском районе показывает, что молодежь региона, в целом, активно участвует в общественно-политической, культурной и спортивной жизни.
Вместе с тем деятельность представительного и исполнительных органов района требует большего внимания к интересам молодежи.
По программе «Дородной карты бизнеса 2020» недочеты в реализации имеются во всех районах области. Сложности возникли с поиском предприятий, так как почти все предприятия района, осуществляют деятельность в области выращивания зерновых культур, которые не вошли в Перечень приоритетных секторов экономики для потенциальных участников «Дородной карты бизнеса 2020». Введенные изменения усложнили процесс направления выпускников на молодежную практику, если сравнивать с прошлыми годами, то в 2009 году были заключены договора с 35 предприятиями и были направлены 74 выпускника; в 2010 году с 30 предприятиями заключены договора и направлено 64 выпускника по программе «Дорожная карта».
В настоящее время на территории района нет зарегистрированных молодежных общественных объединений. С 2011 года ОО «Общество инвалидов Тарановского района» оказывает непосредственную помощь в реализации молодежной политики на территории района.
Официально зарегистрированных дворовых клубов в Тарановском районе также не имеется, но в каждом населенном пункте района есть футбольные, хоккейные дворовые команды, которые принимают активное участие в районных соревнованиях.

Постоянная комиссия областного маслихата по вопросам реализации гендерной, семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Отчет заместителя акима Тарановского района Мусабаева Т.Т., о работе с молодежью принять к сведению (прилагается).
Отметить работу Тарановского районного маслихата и акимата по развитию
молодежного движения в районе.
2.Рекомендовать районному маслихату:
Внедрить в практику проекты: «Молодежный маслихат» и «Молодой помощник депутата»; развивать новые формы деятельности с учетом большего охвата молодежи района.
в целях приобщения молодежи к принятию решений на местном уровне практиковать участие молодежи в заседаниях постоянных комиссий маслихата и его сессиях;
ввести в практику предварительное обсуждение депутатами молодежного маслихата планов и программ района, затрагивающих молодежные проблемы.
3.Рекомендовать районному акимату и акиму района:
создать на информационном сайте акимата рубрику, освещающую работу с детьми и молодежью;
4.Управлению координации занятости и социальных программ акимата Костанайской области рекомендовать учесть недочеты программы «Дородной карты бизнеса 2020».
5.Рекомендовать управлению внутренней политики акимата Костанайской области в рамках государственного социального заказа предусмотреть создание «Школы молодого политика» по обучению молодежи электоральной культуре.
6.Отделу внутренней политики районного акимата активизировать работу по созданию общественных объединений, работающих в сфере молодежной политики:
в планах 2012 года предусмотреть социально-значимые проекты, тематика лотов которых будет способствовать созданию молодежных НПО и молодежного маслихата.
информировать молодежные инициативные группы об областных, республиканских, международных проектах, в которых они могли бы принять участие;

7.Совету по делам молодежи при акиме района предусмотреть в планах 2012 года совместные мероприятия, объединяющие все молодежные организации.
сотрудничать с областным профсоюзом рабочей молодежи «Келешек».
8.Рекомендовать МК «Жас-Отан» вовлекать лидеров молодежного маслихата в работу своей организации; участвовать в областных и республиканских мероприятиях МК «Жас-Отан», регулярно посещать областную школу лидеров МК;
для активизации работы открыть рубрику МК «Жас-Отан» на веб-сайте районного акимата;
рекомендовать издать интернет- рассылку для районов и городов области, с новаторскими идеями о создании интернет-сообщества в социальных сетях .
9.Рекомендовать общественным объединениям, работающим с молодежью, рассмотреть членство в ОО «Ассоциация детских и юношеских организаций Костанайской области». Участвовать в государственных социальных заказах не только районного, но и областного, республиканского уровней.
Отметить опыт работы «Мурагер» СШ с. Майского в пропаганде патриотизма среди молодежи.
10.Тарановскому маслихату и акимату района проинформировать постоянную комиссию Костанайского областного маслихата по вопросам реализации гендерной и семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью о принятых мерах к 1 октября 2012года.

Председатель постоянной
комиссии областного маслихата
по вопросам реализации гендерной
и семейно-демографической политики,
работе с НПО и молодежью Гумирова С.А

 

Изучив положение дел и заслушав отчет заместителя акима Мендыкаринского района Кикбаева С.К., постоянная комиссия отмечает, что районным маслихатом и исполнительными органами района ведется определённая работа по реализации государственной гендерной политики, обеспечивающая целенаправленное равное представительство и равные возможности участия мужчин женщин в социально-экономическом развитии района.

Стимулом для активизации деятельности стал I съезд женщин Казахстана с участием Главы государства Н.А. Назарбаева. Поставленные Президентом задачи были обсуждены на встрече за круглым столом «Казахстан может гордиться своими женщинами».

С целью дальнейшего политического продвижения 5 женщин района обучаются в областной школе женского демократического лидерства. В 2010 году в Региональном центре повышения квалификации 2 специалиста прошли гендерное обучение.

При содействии районной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме Мендыкаринского района в 2009 году в «Положение» двенадцати государственных органов района были внесены пункты о реализации гендерной политики по подведомственным вопросам, соответствующими приказами были назначены ответственные специалисты. В составе комиссии – 14 человек.

В 2008 году решением акимов сельских округов по инициативе комиссии были созданы аналогичные комиссии при акимах сельских округов. Эта структура успешно работает как консультативно-совещательный орган на селе.

В июне текущего года представителями ГУ «Управление предпринимательства и промышленности акимата Костанайской области» и фонда «Даму» в районе разъяснялась программа «Дорожная карта бизнеса - 2020» и возможности женщин-предпринимателей в её реализации.

С целью активизации общественной деятельности женщин в 2010 году инициативной группой создано и зарегистрировано в органах юстиции ОО«Деловые женщины Мендыкаринского района». В числе успешных мероприятий объединения стало проведение совместно с районной комиссией по делам женщин и семейно-демографической политике районного конкурса «Үздік маман – Профи - 2010». Цель данного конкурса: выявление и поддержка успешных и общественно активных женщин и мужчин, обеспечивающих жизнедеятельность района, укрепление престижа рабочих профессий. При поддержке этой организации стало возможным участие трех женщин района в областном туре республиканского конкурса «Миссис Казахстан».

В феврале-марте 2011 года ОО «Деловые женщины Мендыкаринского района» реализовали проект ГУ «Отдел внутренней политики Мендыкаринского района» - «Проведение мероприятий, направленных на повышение общественно-политической активности женщин Мендыкаринского района и достижение гендерного равенства»; из средств районного бюджета на него было выделено 180 тысяч тенге.

В настоящее время Объединение реализует этот социально значимый проект, направленный на повышение правовой грамотности сельских женщин Мендыкаринского, Федоровского и Узункольского районов. Ежегодно комиссия проводит районную конференцию «Женщина. Семья. Общество», в ходе которой подводятся итоги реализации Стратегии гендерного равенства на территории района, намечаются первоочередные задачи, проводится чествование многодетных матерей, женщин, активно участвующих в общественной жизни. Конференция нынешнего года проходила под знаком 20-летия Независимости нашего государства.

Постоянно проводятся мероприятия, пропагандирующие лучшие традиции и ценности: семинары-тренинги, встречи поколений, круглые столы с интернациональными семьями. В 2010 году был проведен районный конкурс «Хранительница очага», цель которого - укрепление роли семьи в обществе, широкое представление женщин, имеющих трех и более детей и добившихся успехов в их воспитании. В начале текущего года комиссия провела конкурс билбордов (баннеров) по пропаганде семейных ценностей и гендерного равенства. Совместно с ОО «Деловые женщины Мендыкаринского района» организован семинар «Правовые аспекты укрепления семьи в Казахстане».

В районе сложилась определенная устойчивая система социальной поддержки женщин из малообеспеченных семей. Трудоустроены все обратившиеся в соц.защитув 2010 году , среди женщин – 44,5%. За истекший период 2011 года всего было трудоустроено 137 безработных, из них 51 женщина, в том числе на социальные рабочие места – 17 женщин. На учете в отделе занятости в настоящее время состоит 94 женщины. В рамках реализации «Дорожной карты» на социальные рабочие места по программе «Молодежная практика» в субъекты малого бизнеса трудоустроено 2 выпускника, в том числе 1 – женщина. В 2010 году в оплачиваемых общественных работах приняли участие 77 женщинили 78,6 % от общего числа участников. В 2011 году процент участия женщин в общественных работах составил 90,7 %. Важнейшим направлением активной политики занятости является профессиональная подготовка и переподготовка. Обучение проводится по профессиям, востребованным на рынке труда. В 2010 году 19 женщин прошли профессиональное обучение и переобучение на краткосрочных курсах за счет районного бюджета по профессии повар, парикмахер, бухгалтер. В августе 2011 года в рамках реализации Дорожной карты планируется обучение группы поваров.

Ежегодно по инициативе районной комиссии проводится благотворительная акция «Дорога в школу». За последние 5 лет вниманием и заботой были охвачены более 1200 детей из малообеспеченных семей на общую сумму 4,8 млн. тенге, в том числе в 2010 году 220 детей получили помощь в виде одежды, обуви и канцелярских принадлежностей на сумму 1,1 млн. тенге. В настоящее время идет подготовительная работа к проведению акции текущего года.

Для неблагополучных семей, «главы» которых состоят на учете в РОВД как «семейные дебоширы», проводятся семинары–тренинги с участием представителей суда, РОВД, районной поликлиники, психологов. Принятие в декабре закона РК «О профилактике бытового насилия» инициировало проведение акции «16 дней без насилия», в ходе которой члены комиссии выступали на различных мероприятиях с презентацией закона, организовывали встречи и беседы с жертвами бытового насилия.

Большое внимание в районе уделяется охране здоровья, пропаганде здорового образа жизни, женщин фертильногоили детородного возраста (от 15 лет до 49 лет) – 6379 человек). Благодаря целенаправленно проводимой лечебно-профилактической работе медицинскими учреждениями в районе: случаев материнской смертности более 10-летне зарегистрировано, стабилизировался показатель по детской смертности, в 2011 году таких случаев нет.

Много внимания уделяется сохранению репродуктивного здоровья мужчин, которые в силу сложившихся стереотипов поведения не обращаются к врачам со своими проблемами. Для мужчин проводится целевое обследование у врачей урологов при областной больнице. В районной больнице мужчины могут пройти УЗИ.

В 2011 году в районе воплощен проект по оформлению аллеи матери и ребенка на сумму 16000 тысяч тенге из средств районного бюджета. Торжественная презентация была приурочена к празднованию Дня столицы и 130-летия с. Боровское и состоялась 6 июля.

Все события в области гендерной политики, происходящие в районе, находят отражение на страницах районной газеты «Меңдікара үні». В течение 2010 года было опубликовано 27 статей, в 2011 году – 14. В областной газете «Костанайские новости» в текущем году опубликованы 2 статьи, показано 3 сюжета на областном телевидении. В с. Боровское размещен баннер по пропаганде семейных ценностей «Здоровая семья – здоровое общество».

В системе РОВД не предусмотрена ставка психолога, отсутствует кабинет психологической помощи женщинам, пострадавшим от бытового насилия, не решается вопрос об отдельной (освобожденной) ставке инспектора по делам защиты женщин от насилия.

Район нуждается в собственном Кризисном центре, население обращается за консультацией и помощью в Кризисный центр при Костанайской областной психиатрической больнице.

Гендерные аспекты в районе по-прежнему акцентированы, в основном, на проблемах женщин. Недостаточно пропагандируется среди населения социально-значимая роль отцов.

Постоянная комиссия областного маслихата по вопросам реализации гендерной, семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью

1. Отчет заместителя акима Мендыкаринского района Кикбаева С.К принять к сведению (прилагается).
2. Рекомендовать районному маслихату:

• совершенствовать деятельность «Молодежного маслихата», внедрить в практику проект «Молодой помощник депутата»; развивать новые формы деятельности с учетом большего охвата молодежи района;

• в целях приобщения молодежи к принятию решений на местном уровне практиковать участие молодежи в заседаниях постоянных комиссий маслихата и в его сессиях;

• ввести в практику предварительное обсуждение депутатами молодежного маслихата планов и программ района, затрагивающих вопросы гендерной политики.

3. Рекомендовать акиму района:

• изыскать возможность содержания освобожденного секретаря комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме Мендыкаринского района;

• формировать кадровую политику на основе сбалансированного представительства женщин и мужчин и создания им равных возможностей на уровне принятия решений;

• рассмотреть возможность открытия Кризисного центра для мужчин, женщин и детей;

• внедрять гендерный подход при разработке региональных социальных программ, соглашений по социальному партнерству и коллективных договоров.

4. Рекомендовать Комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме района:

• содействовать открытию женских и гендерных НПО;

• для активизации гендерного механизма, пополнения государственного и политического резерва женщинами, развивать и поддерживать волонтерское движение активных граждан при районных ГУ, акимах сельских округов.

5. Отметить опыт работы Комиссии и акимов сельских округов по созданию аналогичных консультационно-совещательных органов в сельских округах; записку об опыте работы направить в акиматы всех городов и районов области.

6. Рекомендовать управлению внутренней политики акимата Костанайской области продолжить работу по развитию деятельности общественных объединений, работающих в сфере гендерной и социальной политики.

7. Отделу ЗОЖ при ЦРБ включить в план мероприятий текущего года проведение обучающих лекций и тренингов для мужчин.

8. Районному маслихату и акимату проинформировать постоянную комиссию Костанайского областного маслихата по вопросам реализации гендерной и семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью о принятых мерах к 1 марта 2012 года.

9. Настоящее постановление направить в районный маслихат, акимат Мендыкаринского района, в комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при акимах городов и районов области.

Изучив положение дел и заслушав отчет заместителя акима Карасуского района Уалиева Б.Б., постоянная комиссия отмечает, что районным маслихатом и исполнительными органами района ведется целенаправленная работа по формированию гражданского общества в целом и неправительственному сектору в частности.

В Костанайской области зарегистрировано более 600 НПО. По развитости инфраструктуры НПО Карасуский район находится на среднем уровне, что характерно для большинства сельских регионов Костанайской области. В Карасуском районе зарегистрировано 6 неправительственных организаций, 4 –активно действующих: общественное объединение «Детский центр «Полюс», общественное объединение «Районный Совет ветеранов», общественное объединение «Совет по социально-экономическому развитию села Жалгыскан Карасуского района Костанайской области Республики Казахстан»,общественное объединение «Карасуская районная федерация пауэрлифтинга и бодибилдинга».

Одним из активных НПО является ОО «Детский центр «Полюс»; председатель – Габдулин Х.В. прошел обучающий курс для руководителей скаутских единиц национального уровня в Федеральном учебном центре Союза немецких скаутов Имменхаузен .

На базе с. Ключевого проводятся республиканские летние скаутские лагеря, где занимаются вопросами патриотического воспитания молодежи, обучения навыкам здорового образа жизни, организацией и проведением походов и экскурсий.

В 2009 году ОО «Детский центр «Полюс» в рамках государственного социального заказа Управления внутренней политики реализовал социально значимый проект «Местная инициатива на селе», направленный на создание на местах инициативных групп граждан для решения местных проблем, повышение информированности граждан, создание новых сельских НПО для решения социальных проблем. В рамках проекта проводились социологические исследования «Оценка нужд сообщества», семинары-тренинги по развитию взаимодействия НПО, бизнес- сектора и государства.

В рамках акции «Жан Ана» - «Чужих детей не бывает, они все наши» при содействии общественного объединения «Ассоциация субъектов малого предпринимательства Карасуского района» и районного отдела образования на базе общественного объединения «Детский центр «Полюс» был организован палаточный военно-спортивный лагерь «Патриот» для 43 учащихся с девиантным поведением. Была оказана спонсорская помощь в размере 720 тысяч тенге.

Ветеранская организация района объединяет в своих рядах свыше 3,5 тыс. пенсионеров, в том числе 21 участник ВОВ и 260 тружеников тыла, 24 воина-афганца, ветеранов труда различных отраслей народного хозяйства.

Созданы и работают такие комиссии, как бытовая, медицинская, по воспитательной работе с молодежью, а также инициативная группа по сбору материалов для областной книги Памяти «Они вернулись с Победой».

На заседаниях Президиума, которые проводятся 1-2 раза в месяц, рассматриваются вопросы обследования жилищно-бытовых условий отдельных ветеранов, организации лечения и отдыха в санатории «Сосновый бор», проведения встреч ветеранов с молодежью, чествования юбиляров, участия в провидении праздничных мероприятий в районе, ходатайств о подтверждении стажа работы в годы войны, получения пособий и другие.

Тренерами этого объединения подготовлен ряд именитых и титулованных спортсменов республиканского и международного уровня. Например, Владимир Голубев - чемпион Мира 2008 года по пауэрлифтингу.

Важная роль в социально-экономическом развитии Карасуского района принадлежит женщинам; в составе населения района они составляют 51%.

Cреди депутатов районного маслихата 2 женщины из 13, 8 из 20 акимов сел и сельских округов – женщины, что составляет 38%, 46 женщин в районе являются главами крестьянских хозяйств, женщин – индивидуальных предпринимателей – 12, что составляет 30% от их общего количества.

Женщины района активно участвуют в общественной жизни. Вавилова Светлана Павловна, например, специалист Люблинского сельского округа, является председателем женсовета «Белый платок» с.Люблинка. Женсовет создан по инициативе жителей села на общем собрании. Это добровольная общественная организация, созданная для защиты интересов женщин, повышения их роли в экономической и культурной жизни аула.

2011 год является годом завершения реализации «Концепции развития гражданского общества на 2006-2011 годы». За эти годы Управлением внутренней политики выстроена система менеджмента государственного социального заказа, основанная на принципах законности, гласности и открытости.

В целях развития сельских гражданских инициатив и в связи с необходимостью развития высокопрофессиональных, компетентных территориальных НПО, способных решать проблемы на локальном уровне, управлением в 2010 году было инициировано создание 3 сельских Ресурсных центров, которые охватили своей проектной деятельностью западный, восточный и южный регионы области.

Карасуский район является одной из территорий реализации проекта «Организация деятельности сельского Ресурсного центра НПО в восточном регионе области», который направлен на развитие устойчивости и конкурентоспособности неправительственного сектора в сельских регионах. Ресурсный центр оказывает аналитическую, консультационную, методическую, образовательную, информационную и техническую поддержку НПО и инициативным группам, повышает уровень информированности бенефициариев и населения проектных территорий о реализации государственной политики в отношении неправительственного сектора и деятельности НПО, выявляет сельскую проблематику, помогает решать актуальные вопросы местного сообщества, подготавливает действующие НПО проектных территорий к участию в государственном социальном заказе.

Для развития молодежных НПО и инициатив по заказу Управления внутренней политики в ряде регионов области, в том числе в Карасуском районе реализуется социально значимый проект «Организация молодежного коучинг - центра», направленный на пропаганду в молодежной среде достижений Независимости. Организация молодежного коучинг - центра направлена на развитие сектора молодежных НПО и повышение его конкурентоспособности.

Вместе с тем, по результатам социологического исследования на тему «Определение потенциальных возможностей неправительственного сектора в реализации социально-экономической политики Костанайской области» в Карасуском районе 24 % населения не информированы о деятельности НПО, 75 % опрошенных не знают об основных направлениях государственной политики в отношении НПО, 29 % опрошенных считают, что нет необходимости создания НПО.

Проблемным местом в работе районных маслихата и акимата по дальнейшему развитию неправительственного сектора является механизм финансирования социально значимых проектов из местного бюджета.

Большинство общественных объединений испытывают трудности в осуществлении своих задач. Причины - несовершенные механизмы взоимодействия и сотрудничества государтсвенных органов и НПО, отсутствие опыта у государственных служащих по работе с неправительственым сектором, а у руководителей общественных объединений - взаимодействия с государственными органами.

 

Постоянная комиссия областного маслихата по вопросам реализации гендерной, семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Отчет заместителя акима Уалиева Б.Б. о работе по развитию неправительственного сектора в Карасуском районе принять к сведению (прилагается).

2. Отметить опыт работы ОО «Детский центр «Полюс»по организации лагеря «Патриот» для детей с девиантным поведением; записку о практике его деятельности направить в гор(рай)маслихаты области.

3. Рекомендовать районному маслихату, акимату поощрять гражданскую активность населения района в сфере неправительственного сектора, повышать уровень его информированности о реализации государственной политики в отношении деятельности НПО.

4. Рекомендовать Управлению внутренней политики акимата Костанайской области продолжить работу по развитию проекта «Молодежный коучинг-центр»; в рамках проекта «Организация деятельности сельского Ресурсного центра НПО в восточном регионе области» усилить эффективность работы Экспертов на этапах его реализации.

5. Отделу внутренней политики районного акимата поддержать инициативу граждан в создании НПО в сфере ЗОЖ (ЦРБ) и спортивно-туристического молодежного объединения на базе Профессионально-технического лицея №7. Разработать совместные мероприятия с женсоветом «Белый платок», способствовать созданию подобных инициативных групп в остальных сельских округах района.

6. Отметить опыт работы ОО «Ассоциация субъектов малого предпринимательства Карасуского района»; для активизации своей деятельности рекомендовать объединению вступить в ОФ «Гражданский альянс «ГРИН», использовать возможности проекта «Областной ресурсный центр НПО».

7. Рекомендовать ОО «Ассоциация деловых женщин по Костанайской области» провести работу по регистрации филиала своей организации в Карасуском районе.

8. Рекомендовать коллективу учащихся профессионально-технического лицея №7 при создании молодежного НПО воспользоваться возможностями проекта корпоративного фонда «Жас Отан» «Молодежный коучинг-центр» и вступить в членство ОО «Ассоциация детских и молодежных организации Костанайской области» для участия в обучающих семинарах, слётах, получения профессиональных консультации по проектной деятельности.

9. Председателю постоянной комиссии Гумировой С.А. обратиться с предложением в ГУ «Управление координации занятости и социальных программ акимата Костанайской области» об упрощении процедуры присвоения статуса «Труженик тыла».

10. Карасускому районным маслихату и акимату проинформировать постоянную комиссию Костанайского областного маслихата по вопросам реализации гендерной и семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью о принятых мерах к 1 марта 2012 года.

работе с НПО и молодежью С.Гумирова

О ходе внедрения

Единой национальной системы

здравоохранения в Костанайской области



Постоянные комиссии областного маслихата по вопросам образования, здравоохранения, культуры, спорта и социальной защиты населения, реализации гендерной и семейно-демографической политики, работе с неправительственными организациями и молодежью, фракция НДП «Нур Отан» в областном маслихате

ПОСТАНОВИЛИ:

1. Информацию заместителя начальника управления здравоохранения акимата Костанайской области Байжумановой Г.К. «О ходе внедрения Единой национальной системы здравоохранения (ЕНСЗ) в Костанайской области» принять к сведению ( прилагается).

2. Отметить системную работу управления здравоохранения акимата Костанайской области по внедрению принципов ЕНСЗ в учреждениях здравоохранения Костанайской области.

3. Рекомендовать управлению здравоохранения акимата Костанайской области (Жундубаев М.К.):

- усилить работу по повышению информированности населения об основных принципах, приоритетах и ходе реализации Единой национальной системы здравоохранения, вменить в обязанности врачей и других медицинских работников проводить разъяснительную работу в организациях и на предприятиях всех форм собственности;

- разработать памятку с информацией для населения о механизме работы поликлинических и стационарных организаций в условиях ЕНСЗ и разместить её в доступных местах медицинских организаций;

- рассмотреть возможность открытия подстанции службы скорой медицинской помощи на базе Поликлиники №4 города Костаная с целью переадресации вызовов и разгрузки поликлиники №2;

- продолжить работу по обучению медицинских кадров по внедрению дополнительного компонента на уровне первичной медико-санитарной помощи;

-проработать вопрос о приведении в соответствие тарифов оплаты за коммунальные услуги разнопрофильных медицинских лечебных учреждений в зависимости от графика их работы ( роддом, детская больница, поликлиника);

-решить проблему единого тарифа оплаты за медицинские услуги во всех лечебных учреждениях области независимо от форм собственности (согласно Приказу МЗ РК от 24 ноября 2009 г. № 773).

4.Департаменту Комитета контроля медицинской и фармацевтической деятельности МЗ РК по Костанайской области (Молдахметова Б.С.) усилить контроль за качеством медицинских услуг, предоставляемых беременным и детям, населению - по социально-значимым заболеваниям.

5.Костанайскому областному центру проблем формирования здорового образа жизни (Курганов К.К.) рассмотреть возможность создания волонтёрских центров проблем формирования здорового образа жизни, в том числе с целью пропаганды основных принципов ЕНСЗ среди молодежи.

6.Материалы заседания постоянных комиссии и фракции НДП «Нур Отан» разместить на сайте областного маслихата.




Председатель постоянной Председатель постоянной

комиссии областного маслихата комиссии областного маслихата

по вопросам образования, по вопросам реализации гендерной и

здравоохранения,культуры,спорта семейно-демографической политики,

и социальной защиты населения работе с неправительственными

организациями и молодежью

______________Л. Гальцова ____________________С. Гумирова





Председатель фракции НДП «Нур Отан»

Костанайского областного маслихата



_________________ Р. Бектурганова

Изучив положение дел и заслушав отчет заместителя акима по социальным вопросам Нугмановой Р.С., постоянная комиссия отмечает, что районным маслихатом и исполнительными органами города ведется определённая работа по реализации государственной семейно-демографической политики.

Аулиекольский районный маслихат уделяет большое внимание реализации Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы, утвержденной Указом Президента Республики Казахстан, Закона Республики Казахстан «О государственных гарантиях равных прав и равных возможностей мужчин и женщин».

Увеличилось количество женщин - депутатов в районном маслихате. В предыдущем созыве депутатом районного маслихата была всего одна женщина, в действующем депутатском корпусе активно работают три женщины-депутата: Базуркаева Х.С-А., Войлошникова Л.И и Сухотеплая Г.И.

Маслихат сотрудничает с неправительственными организациями, которые принимают участие в работе сессий, заседаниях постоянных комиссий районного маслихата по вопросам социально-экономического развития района, образования, охраны здоровья граждан, реализации молодёжной политики, праворазъяснительной работы, повышения уровня правовой культуры, правового обучения и воспитания граждан и др.

Среди участников областной школы женского демократического лидерства депутаты Базуркаева Х.С-А., Войлошникова Л.И., лидер МК «Жас Отан» Крамарчук А.В.

По итогам 2010 года комиссией по делам женщин и семейно-демографической политике проведен анализ работы, составлен перспективный план на 2011 год, обозначены задачи в соответствии со Стратегией гендерного равенства в РК на 2006-2016 гг.

В Положения государственных органов района включены вопросы по формированию и реализации гендерной и семейно-демографической политики.

В районе накоплен значительный опыт совместной работы государственных учреждений, НПО и молодежных организаций. Так, дебютировал районный конкурс «Творчество молодых -2010», в котором приняли участие юноши и девушки от 14 до 29 лет. Состоялся круглый стол «Молодежь против коррупции», организованный ОФ «Молодежный центр здоровья» при активном участии районного представительства НДП «НУР Отан» и МК «Жас Отан». В рамках Республиканской акции «Мы - одна команда» в День молодежи состоялась широкомасштабная акция, посвященная борьбе с наркоманией и наркобизнесом.

В районе действует Совет по делам молодежи при акимате Аулиекольского района. Работа Совета ведется согласно Положению и плану, заседания проводятся ежеквартально.

В течение нескольких лет активно работает инициативная группа деловых женщин Аулиекольского района под руководством Базуркаевой Х. С. ОО «Ассоциация деловых женщин по Костанайской области» было предложено зарегистрировать группу как ОО «Ассоциация деловых женщин по Аулиекольскому району». В настоящее время для этого ведется сбор документов.

За отчетный период 2010года по району в результате насилия против женщин было зарегистрировано и возбуждено 16 уголовных дел (в 2009году - 8 уголовных дел). В основном это телесные повреждения различных степеней тяжести, причиненных в ходе возникшей ссоры на почве личных неприязненных отношений. Рост преступлений совершенных в отношении женщин за 2009-2010год, составил 50%. По всем фактам возбуждены уголовные дела, виновные лица привлечены к ответственности.

Органами внутренних дел Аулиекольского района во взаимодействии с государственными органами и неправительственными организациями принимается комплекс организационно-практических мер по осуществлению индивидуально-профилактической работы с лицами, подверженными бытовому насилию, неблагополучными семьями, лицами, состоящими на профилактическом учете в РОВД.

В районных СМИ опубликована статья по разъяснению Закона РК «О профилактике бытового насилия». В период с 11 по 24 октября 2010года на территории района, как и по всей республике, была проведена акция «Ваше право на защиту», цель которой - праворазъяснительная работа среди населения, профилактика бытовой преступности, а также установление доверительных отношений сотрудников РОВД с населением. Совместно с НПО распространенно 1405 памяток с разъяснением статьи 20 Закона РК «О профилактике бытового насилия». Под контролем РОВД находятся43 неблагополучных семьи, в которых проживает85несовершеннолетнихдетей.В рамках осуществления профилактической работы к административной ответственности за уклонение от воспитания своих несовершеннолетних детей привлечены 56 родителей.

На территории района проводилась широкомасштабная акция «16 дней без насилия в отношении женщин». В ходе мероприятия среди населения распространенно 1252 буклетаи других информационных материалов. Работа ОВД по защите женщин от насилия строится во взаимодействии с отделением криминальной полиции, участковыми инспекторами, комиссией по делам женщин. Установлен постоянный контроль над девочками-подростками, которые занимаются бродяжничеством, ведется контроль и за родителями данной категории подростков. Эти мероприятия имеют целю - недопущение вовлечения в проституцию и различные формы сексуальной эксплуатации женщин и детей.

Достижению гендерного равенства в семье способствует занятость женщин. На конец 2010 г. уровень безработицы по району составляет 0,5%, что на 0,1 % больше 2009 года. В 2010 г. 13 безработных женщин прошли курсы профобучения, из них трудоустроено 11. В 2009 году такие курсы прошли 47 безработных женщин, трудоустроено - 42. Педагогами-психологами школ оказывается консультативная помощь неработающим женщинам. В газете «Әулиекөл» ведется пропаганда деятельности женщин, занятых в различных сферах жизни общества, демонстрируются их деловые качества.

В ГУ «Профессиональный лицей №4» ведется работа по гендерному образованию молодежи, нравственно-половому воспитанию. Работа с молодежной аудиторией проводится в форме информирования, групповых дискуссий, ролевых игр, моделирования ситуаций семейных отношений, анкетирования, бесед, лекций, факультативов.

Разработан комплекс мер по организации и поднятию престижа семьи, совершенствованию форм семейного воспитания, системы правового педагогического всеобуча для родителей, позитивного опыта семейного воспитания, активному включению в работу с семьями социальных педагогов. В этих целях проводятся конкурсы «Я и мой мир», «День опекуна», классные часы «Женщины во власти» - с участием женщин-депутатов районного маслихата, «Женщины против насилия» - с приглашением сотрудников РОВД. Проводятся встречи с деловыми женщинами, успешными женщинами-предпринимателями.

ОФ «Молодежный центр здоровья» проводит лекции, семинары по пропаганде ЗОЖ, оказывает помощь в работе психологам школ. Одним из механизмов системы «Семья - школа» является организация деятельности «Школы семейного воспитания».

В районе проделана значительная работа по развитию и стабизации дошкольного образования. К 5 функционирующим детским дошкольным учреждениям в 2010 году добавился Аманкарагайский детский сад на 100 мест. Дошкольными учреждениями охвачены 726 детей. При 37 школах созданы мини-центры, в которых воспитываются 810 детей. Охват детей дошкольным образованием от 2 лет до 5 лет составляет 94%.

В 2010 г. рождаемость по району составила – 623 ребенка, за период 2009 г. 611. В течение этих двух лет материнская смертность не зарегистрирована. Младенческая смертность в 2010 г. составила 11 случаев, 2009 г. – 13.

В Аулиекольском районе действуют 5 НПО. Из них ОФ «Молодежный центр здоровья», ОО «Детское объединение «Отбасы», ОО сельских медицинских сестер «Милосердие» работают над пропагандой семейно-демографической политики. В 2010 году активно начал свою общественную деятельность ОФ «Молодежный центр здоровья». Эти районные НПО занимаются охраной и укреплением репродуктивного здоровья мужчин и женщин, организовано волонтерское движение «За ЗОЖ» среди молодежи и подростков на базе центра укрепления здоровья. ГКП «Аулиекольская ЦРБ» практикует общественные слушания по улучшению демографической ситуации и повышению рождаемости, 2 раза в год проводятся встречи в сельских округах района.

В рамках реализации молодежной политики в районе накоплен значительный опыт работы государственных органов, общественных объединений и молодежных формирований. Исполнительным секретарем МК «Жас Отан» является активный член партии «Нур Отан» Крамарчук Алена.

Ежегодно на поддержку социальных молодежных инициатив выделяются средства из районного бюджета; в 2011году на реализацию молодежной политики предусмотрено 300 тыс. тенге. Такая же сумма была выделена и полностью освоена и в прошлом году.

Были реализованы следующие проекты: районный конкурс «Творчество молодых - 2010», круглый стол «Молодежь против коррупции», дебатный турнир «За будущее Казахстана», широкомасштабная акция по профилактике наркомании, алкоголизма и табакокурения. Представители МК «Жас Отан» совместно с районным филиалом НДП «Нур Отан» активно участвуют во всех общественно-политических, спортивных, праздничных мероприятиях, благотворительных акциях. Ежегодно проходит чествование ветеранов Великой Отечественной Войны в День Победы, День пожилых. Члены «Жас Отан» участвуют в месячниках по саночистке и благоустройству населенных пунктов, посадке деревьев, фестивале здоровья, в благотворительной акции «Дорога в школу». Все мероприятия проходили в рамках республиканской акции «Мы – одна команда».

При непосредственном участии лидера МК«Жас Отан» Крамарчук А.В. создан отряд содействия полиции «Сакшы» в количестве 15 человек, который поддерживает правопорядок в учебных заведениях района. При участии сельской молодежи в течение года проводились мероприятия, направленные на воспитание молодёжи в духе казахстанского патриотизма. Популярной стала широкомасштабная акция «Мой Казахстан», посвященная Дню государственных символов, в которой принимают участие учащиеся школ, профессионального лицея, работающая молодежь, лидеры МК «Жас Отан». В школах района в этот день проводятся тематические классные часы, конкурсы плакатов и рисунков.

Вместе с тем работа исполнительных органов Аулиекольского района по реализации гендерной и семейно-демографической политики требует большего внимания.

Результаты исследований проблемы насилия в отношении женщин, проводимых Органами внутренних дел РК, свидетельствуют о том, что самыми распространенными формами насилия являются физическое, психическое и сексуальное. Женщины не по каждому случаю обращаются в полицию с официальным заявлением. Рост преступлений, совершенных в отношении женщин за 2009-2010 год, составил 50%.

В ЦРБ создан кабинет для индивидуальных занятий с беременными женщинами, но для приобретения навыков материнства должна быть создана более комфортная обстановка. Увеличивается тенденция партнерских родов, но школу отцов мужчины, как правило, игнорируют; следует повышать пропаганду о социально-значимой роли отцов среди населения.

Постоянная комиссия областного маслихата по вопросам реализации гендерной, семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью

Отчет заместителя акима района по социальным вопросам Нугмановой Р.С. о ходе реализации государственной семейно-демографической политики принять к сведению (прилагается).

1. Рекомендовать:

• изыскать возможность содержания освобожденного секретаря комиссии и вменить ему в обязанности координацию работы по реализации гендерной и семейно-демографической политики;

• активизировать работу по политическому и экономическому продвижению женщин через обучающие семинары и тренинги;

• распространить методические пособия ОФ «Молодежный центр здоровья» среди городских, районных комиссий по делам женщин для НПО занимающихся репродуктивным здоровьем мужчин и женщин.

2. Отметить опыт работы МК «Жас Отан» по созданию отряда содействия полиции «Сакшы», деятельность которого направлена на воспитание молодёжи в духе казахстанского патриотизма.

3. Отметить опыт работы ОФ «Молодежный центр здоровья», рекомендовать разработку метод.пособий для обмена опытом с НПО области занимающихся охраной и укреплением репродуктивного здоровья мужчин и женщин.

4. Рекомендовать районному маслихату:

• внедрить в практику проекты: «Молодежный маслихат» и «Молодой помощник депутата»; развивать новые формы деятельности с учетом большего охвата молодежи района.

• в целях приобщения молодежи к принятию решений на местном уровне практиковать участие молодежи в заседаниях постоянных комиссий маслихата и в его сессиях;

• ввести в практику предварительное обсуждение депутатами молодежного маслихата планов и программ района, затрагивающих молодежные проблемы.

5. Акимату Аулиекольского района проинформировать постоянную комиссию Костанайского областного маслихата по вопросам реализации гендерной и семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью о принятых мерах до 1 октября 2011 года.

11-00 зал заседаний райакимата

О работе с молодежью в Узункольском районе

Изучив положение дел и заслушав отчет и.о. заместителя акима Узункольского района Булатова Н.С., постоянная комиссия отмечает, что районным маслихатом и исполнительными органами района ведется определённая работа с молодежью.
Общая численность молодежи в районе составляет 7544 человек: 3738 юношей, 3806 девушек, из них студентов профлицея – 149, учащихся школ-978, студентов, обучающихся в ВУЗах и СУЗах за пределами района -2350, работающей молодежи- 3707, самозанятой – 350 человек, неработающей молодежи – 10 человек. Молодежь от общего числа населения составляет 29%.
Районным маслихатом создана группа помощников депутатов, основными задачами и целями которых являются участие в реализации молодежной политики государства, районных молодежных программ, выработка предложений, рекомендаций и проектов, связанных с решением социально-экономических, правовых и иных вопросов, касающихся молодежи района, обеспечение участия молодежи в реализации и оценке решений по важнейшим вопросам жизнедеятельности района. Работают информационно-пропагандистские молодежные группы.
Программа по реализации молодежной политики в районе действовала в 2006-2008 годах. Разработан план мероприятий по реализации общенациональной инициативы «Ауыл жастары» на 2009-2011 годы в Узункольском районе.
По инициативе акима Костанайской области Кулагина С.В. ежегодно выделелятся гранты на обучение. В настоящее время по грантам акима области обучаются 6 человек: 2 человека по медицинским специальностям, 4 - по педагогическим. По грантам акима района по педагогическим специальностям обучаются 11 человек.
В рамках реализации мероприятий проектов «Ауыл жастары», «С дипломом в село» в 2009 году в район прибыло 59 молодых специалистов. Подъемные пособия на сумму 4 млн.82 тысяч тенге за счет средств республиканского бюджета выплачены 40 учителям и 5 врачам.
Пятерым медицинским специалистам за счет средств центральной районной больницы оказана социальная помощь в размере двух окладов за счет привлеченных средств, выделено 4 квартиры. Социальная помощь оказана 3 врачам на общую сумму более 600 тысяч тенге - по 209 тыс. тенге каждому, 2 молодым специалистам в сфере культуры - на общую сумму 80000 тенге.
В 2010 году подъемное пособие получили 15 человек: 12 учителей, 2 врача и спортсмен, - всего на сумму 1млн. 484 тысячи тенге. Кредиты на жилье получили 5 человек на сумму 3млн. 353 тысяч тенге, 4 заявления находятся на рассмотрении.
Реализация программы по обеспечению занятости - «Молодежная практика» в 2009 году позволила трудоустроиться на социальные рабочие места 47 юношам и девушкам, с 31 организацией были составлены договоры по трудоустройству. В 2010 году договоры были заключены с 24 организациями - трудоустроено 36 выпускников. На эти цели были выделены средства в сумме более 5 млн. тенге.
Отделом образования налажена тесная связь с КГПИ, КСТУ, Рудненским социально-гуманитарным колледжем, Костанайским педколледжем, Аркалыкским педагогическим институтом. На базе Узункольской средней школы № 1 открыт пункт дистанционного обучения КИНЭУ.
С выпускниками и врачами-интернами было заключено 3 договора; в августе 2009 г. они прибыли для работы в ЦРБ; на их обучение в интернатуре из районного бюджета было выделено свыше 800 тысяч тенге. За период 2004-2009 г. г. в район прибыло 5 врачей и 12 средних медицинских работников, в 2010 году - 4 молодых специалиста со средним медицинским образованием.
С 2006 года при акиме района работает Совет по делам молодежи. Им была создана идеологическая группа по пропаганде «Ауыл жастары», социальных программ и государственных гарантий обучения для сельской молодежи. 29 июня 2010 года в с.Узунколь состоялся Форум студентов, выпускников и молодых специалистов - «Будущее села - в руках молодежи!»; инициаторы: Совет по делам молодежи, отдел внутренней политики и ОО «Молодежь Узунколя». В работе форума приняли участие 300 человек. Состоялся прямой диалог между молодыми специалистами, студентами и представителями местных исполнительных органов. 23 ноября проведен Форум активной патриотической молодежи «Жүрек жалыны - Қазақстанның 20-жылдығына». Сумма выделенных средств на проведение этих мероприятий составила 200 тысяч тенге.
В 2009-2010 учебном году школы района закончили 296 учащихся 9 классов и 169 учащихся 11 классов. Во всех организациях образования ведется работа со школьниками и их родителями в рамках профориентационного направления .
Из 296 выпускников 9 классов в профессиональные лицеи поступили 46 (15,5%) учащихся, в колледжи- 82 (27,7%), в 10 классы -163 (55%). Большая часть поступивших обучается в районном лицее №13, остальные-в лицее №6 города Костаная. Из 169 выпускников 11 классов в высшие учебные заведения поступили 60 чел. (35,5%), в колледжи- 89 (52,7), в профессиональные лицеи -5чел. (3%). Устроились на работу-10 человек (6%), не устроены по семейным обстоятельствам -5 чел. (3%). Из 60 выпускников, поступивших в высшие учебные заведения, 27 (45%) обучаются по общеобразовательным грантам, 1 - по гранту акима области.
В 2005 году открыто ГУ «Профессиональный лицей №13», где детей обучают по двум специальностям: тракторист-машинист сельскохозяйственного производства и повар. Помещение для размещения лицея арендуется. Общая площадь общежития составляет 177 кв. м., рассчитано на 65 мест проживания.
В лицее работает 44 сотрудника, контингент учащихся составляет 151 человек, в том числе на первый курс были приняты 54 человека. Все учащиеся питаются в лицее. Дети-сироты получают стипендии. Выпуск кадров в 2010 г. составил 42 человека, в том числе: повар- 23 человека, мастер сельхозпроизводства- 19 человек; 4 выпускника получили диплом с отличием.
Молодежное крыло «Жас Отан» насчитывает 212 членов. В сфере внимания МК «Жас Отан» - государственная программа «Жасыл ел», участие в благотворительные акции: «Жан Ана», «Дорога в школу», «Скажем коррупции - нет!», «Я - патриот», «Скажи «НЕТ» наркотикам», круглый стол на тему «Конституция — основа стабильности и процветания Казахстана».
В мае 2010 года зарегистрировано ОО «Молодежь Узунколя». Предметом его деятельности является воспитание здоровой, всесторонне развитой творческой личности. В с.Узунколь членами ОО «Ұзынкөл жастары» была проведена акция «Конституция в каждый дом». Ею было охвачено около 3000 человек. В 2010году были проведены мероприятия по формированию казахстанского патриотизма и здорового образа жизни в рамках празднования 20- летия Независимости РК: районные соревнования по национальным и настольным видам спорта, военно-патриотическая игра «Жас Улан».
ОО «Методист» работает в рамках проекта «Проведение мероприятий по продвижению инициатив Казахстана по укреплению мира и согласия в рамках Года диалога культур и цивилизаций». ОО участвовало в проведении акций к 65-летию Победы –« 65 добрых дел» и «Обелиск», научно-практической конференции «Бессмертный подвиг земляков-узункольцев»; диалоговых площадках «Об инициативах Казахстана в рамках председательствования в ОБСЕ»; тренингах «Мы-казахстанцы!»; конкурсной программе «В семье единой» - все это позволило обучить лидеров молодежных организаций методам и приемам массовой работы с различными группами населения. В мероприятиях приняло участие более 4000 человек.
В этом году были проведены акции: «Я- патриот», «За чистоту родного края», «Спортивные площадки – детям!», «Мы - одна команда!», «Ты не один!», «Желаю тебе, столица моя…», марафон-эстафета «Расцвет села-расцвет Казахстана».
При Узункольском РДК работают танцевальные коллективы, мужские вокальные группы, молодёжный театр «Біздің жігіттер», сводный хор района, вокальная студия, оркестр казахских и русских народных инструментов, национально-культурые центры.
В районе работают 68 коллективов физкультуры, в них занимаются свыше 5000 человек , 90% которых составляет молодежь. Растет уровень спортсменов района: за период 2010 года 59 человек приняло участие в чемпионатах и первенствах Костанайской области по опорным видам спорта (лыжные гонки, легкая атлетика), из них 27 человек (46 %) заняли призовые места.
Координацию работы в сфере борьбы с наркоманией и наркобизнесом осуществляет районная комиссия. Правоохранительные органы совместно с комиссией регулярно проводят рейды, сверки, беседы. За 2010 год на учет в наркокабинет за эпизодическое употребление алкоголя поставлено 13 подростков. Всего в наркологическом кабинете на учете состоит 11 подростков. Страдающих наркоманией и токсикоманией среди молодежи нет.
Информационное обеспечение осуществляется через районную газету «Нурлы жол». Ведется работа по размещению социальной рекламы, направленной на освещение семейно-демографической и молодежной политики. Всего по району установлено 60 баннеров, 15 из них - по молодежной тематике: «Мы-одна команда!», «С дипломом в село!», по пропаганде ЗОЖ, о сохранении семейных традиций и ценностей.
Анализ реализации государственной молодежной политики в Узункольском районе показывает, что молодежь региона, в целом, активно участвует в общественно-политической, культурной и спортивной жизни.
Вместе с тем деятельность представительного и исполнительных органов района требует большего внимания к интересам молодежи. Только в отдельных населенных пунктах руководителями ТОО приобретаются квартиры для специалистов, оказывается помощь в обеспечении топливом и другая. Отсутствие жилья, бытовая неустроенность сказываются на нехватке кадров на селе. Местные исполнительные органы недостаточно внимания уделяют улучшению социально-бытовых условий молодых педагогов и медицинских работников.
Для расширения материально-технической базы профессиональному лицею выделены два бывших корпуса ЦРБ, которые в настоящее время находятся на консервации. - На ремонт здания изготовлена ПСД. Уже сегодня необходимо планировать открытие курсов по новым специальностям, которые будут востребованы в районе.
Недостаточно эффективно ведется работа районного молодежного крыла «Жас Отан», лидеры МК редко посещают молодежную школу областного актива. Мероприятиями необходимо охватывать весь районный контингент молодежи, стимулируя юношей и девушек на создание новых молодежных неправительственных организаций.
Постоянная комиссия областного маслихата по вопросам реализации гендерной, семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью
ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Отчет и.о. заместителя акима Узункольского района Булатова Н.С. о работе с молодежью принять к сведению (прилагается).
Отметить недостаточную работу Узункольского районного маслихата и
акимата по развитию молодежного движения в районе.
2. Рекомендовать районному маслихату:
Внедрить в практику проекты: «Молодежный маслихат» и «Молодой помощник депутата»; развивать новые формы деятельности с учетом большего охвата молодежи района.
в целях приобщения молодежи к принятию решений на местном уровне практиковать участие молодежи в заседаниях постоянных комиссий маслихата и его сессиях;
ввести в практику предварительное обсуждение депутатами молодежного маслихата планов и программ района, затрагивающих молодежные проблемы.
3. Рекомендовать районному акимату и акиму района:
уделять больше внимания развитию учебных заведений района, расширять спектр профессионально-технических специальностей профтехлицея, улучшить его материально-техничекую базу;
работать над улучшением социально-бытовых условий молодых педагогов и медицинских работников;
создать на информационном сайте акимата рубрику, освещающую работу с детьми и молодежью;
активизировать работу юридического отдела районного ЦОНа в оказании консультативной помощи при оформлении регистрационных документов молодежных общественных объединений.
4. Рекомендовать отделу внутренней политики районного акимата усилить работу по развитию деятельности общественных объединений, работающих в сфере молодежной политики:
в планах 2011 года предусмотреть социально-значимые проекты, тематика лотов которых будет соответствовать основной целевой группе – рабочей молодежи;
информировать молодежные общественные объединения об областных, республиканских, международных проектах, в которых они могли бы принять участие;
пересмотреть состав Совета по делам молодежи, включить в него наиболее авторитетных руководителей молодежных НПО.
5. Совету по делам молодежи при акиме района предусмотреть в планах 2011 года совместные мероприятия, объединяющие все молодежные организации.
сотрудничать с областным профсоюзом рабочей молодежи «Келешек».
6. Рекомендовать МК «Жас-Отан» вовлекать молодежных лидеров в работу своей организации; планировать совместные мероприятия с молодежными НПО района, Советом по делам молодежи.
участвовать в областных и республиканских мероприятиях МК «Жас-Отан», регулярно посещать областную школу лидеров МК;
установить качественный интернет-ресурс для активизации работы с областным МК «Жас-Отан».
7. Рекомендовать общественным объединениям, работающим с молодежью, рассмотреть членство в ОО «Ассоциация детских и юношеских организаций Костанайской области». Участвовать в государственных социальных заказах не только районного, но и областного, республиканского уровней.
Отметить опыт работы ОО «Методист», рекомендовать издать брошюру с новаторскими идеями о повышении квалификации молодых специалистов на местах.
ОО «Молодежь Узунколя» вовлекать в свои ряды не только школьников, но и все другие категории молодежи.
8. Узункольскому маслихату и акимату района проинформировать постоянную комиссию Костанайского областного маслихата по вопросам реализации гендерной и семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью о принятых мерах к 1 октября 2011 года.

Зам.председателя постоянной комиссии
по вопросам реализации гендерной и
семейно-демографической политики,
работе с НПО и молодежью Б. Иртаева

Изучив положение дел и заслушав отчет заместителя акима г. Костаная Журкабаева М.К., постоянная комиссия отмечает, что городским маслихатом и исполнительными органами города ведется определённая работа по реализации государственной гендерной политики, обеспечивающая целенаправленное равное представительство и равные возможности участия мужчин женщин в социально-экономическом развитии г. Костаная.

К настоящему времени общая картина представленности женщин на уровне принятия решений следующая: в маслихате - 5 женщин или 26 % от общего числа депутатов, из 300 государственных органов, зарегистрированных в г. Костанае, 108 возглавляют женщины - 36%. В каждом отделе акимата закреплен ответственный за реализацию гендерной политики.

С 2006 года при акиме города Костаная работает комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике, которая является консультативно-совещательным органом. Основными формами её работы являются благотворительные акции, конкурсы, круглые столы, осуществляется взаимодействие с НПО, СМИ.

Особое внимание комиссией уделяется вопросам гендерного равенства. Ежегодно в преддверии 8 марта проводится праздничный прием акимом города для успешных женщин, имеющих достижения в области профессиональной и общественной деятельности. Женщины награждаются денежными премиями и грамотами. Популярными, при поддержке комиссии, становятся конкурс «Мисс Костанай», акция «Помоги ближнему» ко Дню пожилых и Дню инвалидов.

Одним из направлений Послания Президента страны народу Казахстана «Новое десятилетие – новый экономический подъем – новые возможности Казахстана» является современная социальная политика, защищающая наиболее уязвимые слои населения. В последние годы в городе сложилась определенная устойчивая система помощи и социальной поддержки женщин и малообеспеченных семей.

Большая роль в этом - городского центра адаптации для женщин и детей, основным видом деятельности которого является социальная адаптация и предоставление временного жилища женщинам и детям, нуждающимся в социальной и материальной поддержке. В Центре открыта группа для детей дошкольного возраста с дневным пребыванием, что дает возможность трудоустройства матерей. Работает кабинет психолога. Сегодня в Центре адаптации для женщин и детей проживает 120 человек, в том числе 78 детей.

Одним из успешных массовых проектов является благотворительная акция «Дорога в школу», которая проводится ежегодно с 15 июля по 15 сентября. Цель акции: оказать посильную помощь детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и детям из многодетных и малообеспеченных семей. В 2009 году по итогам акции помощь оказана 1491 ребенку на общую суму 10 196 036 тенге.

Комиссия по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме г. Костаная в вопросах социальной поддержки отдельных категорий граждан осуществляет тесное взаимодействие с неправительственными организациями. Наиболее активное из них - Общество поддержи граждан – инвалидов с нарушением функций опорно-двигательного аппарата «Умит-Надежда». Утвердился ряд совместных с этой НПО проектов: I Республиканский Фестиваль по спортивным бальным танцам «Танцующие коляски», автопробег «В движении наша жизнь», который в нынешнем году был посвящен председательствованию Казахстана в ОБСЕ и 15-летию Конституции РК. С апреля т.г. при поддержке комиссии реализуется новый проект «Умит-Надежды» по созданию общества равных возможностей «Жизнь без барьеров». В нем принимают участие специалисты городских отделов архитектуры и градостроительства, занятости и социальных программ, ЖКХ, пассажирского транспорта и автомобильных дорог, СМИ. Цель проекта: создание инвалидам с поражением опорно-двигательного аппарата условий для беспрепятственного передвижения.

Решены в городе вопросы по бесплатному посещению членами общественных объединений инвалидов города концертов звёзд казахстанской и российской эстрады, цирковых представлений, мюзиклов и других культурно-массовых мероприятий на базе ГШДТ и Дворца спорта, не первый год инвалиды пользуются услугам социального такси, индивидуальных помощников.

С целью развития лидерских способностей среди женщин в течение 2009 года комиссией совместно с ОЮЛ Ассоциация «Республиканская сеть независимых наблюдателей» дважды для различных категорий женщин были организованы семинары по темам «Казахстанцам об ОБСЕ» и «Усиление политического представительства и участия женщин Республики Казахстан в избирательном процессе», в ходе которых женщины-депутаты, женщины – предприниматели, женщины-руководители города Костаная обучались активному и пассивному избирательному праву.

Большое внимание в Костанае уделяется охране здоровья матери и ребенка. В результате снижается материнская и младенческая смертность.

В текущем году в городе продолжаются профилактические осмотры путем скрининговых обследований отдельных возрастных категорий населения. Женщины обследуются на выявление рака молочной железы и рака шейки матки, проводится обследование мужского и женского населения города на выявление болезней системы кровообращения. В 2010 году продолжаются профилактические медицинские осмотры детей в возрасте до 18 лет.

Не первый год работает совместный проект городского акимата, ТРК «Алау» и ОФ «Здоровая Азия» по грязевому волейболу, направленному на профилактику рака молочной железы. В этом году общественным фондом «Здоровая Азия» в целях профилактики и раннего выявления этого заболевания организован профилактический осмотр женщин города специалистом - маммологом и предоставлена возможность бесплатно пройти УЗИ молочной железы.

Одним из направлений деятельности комиссии является работа по проблемам предотвращения насилия против женщин совместно с управлением внутренних дел г. Костаная. В мае т.г. на базе СШ № 16 совместно с городским кризисным центром, отделом образования, УВД г. Костаная, комиссией по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме г. Костаная был организован круглый стол на тему: «Женщина и безопасность». Управлением внутренних дел постоянно ведется информационно-пропагандистская и образовательная работа: лекции, беседы, тренинги по проблемам предотвращения насилия и трафика. Ежемесячно проводятся оперативно-профилактические мероприятия по недопущению правонарушений и фактов насилия в неблагополучных семьях.

Комиссия ведет большую работу по пропаганде семейных ценностей, повышению статуса семьи. В школах города постепенно начинает выстраиваться система гендерного образования учащихся.

Формированию национального согласия, уважения традиций народов способствуют школьные Центры национальных культур. В школах организована деятельность клубов «мам», «отцов», «бабушек», способствующих воспитанию в детях любви к Родине, своей семье, традициям и обычаям народов проживающих в Казахстане.

В целях обеспечения гендерного равенства и повышения статуса семьи по инициативе комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике совместно с отделом культуры и развития языков проводится городской конкурс среди молодых семей «Отбасы - алтын ұя». К Международному Дню семьи общественное объединение «Уміт – Надежда» стало организатором семейного конкурса «Дефиле-мода».

Не первый год с целью пропаганды семейных ценностей комиссией проводится конкурс билбордов, пилонов, баннеров, победители которого занимают призовые места на областном и республиканском уровнях. Так, в 2009 году ИП Нурмуканов занял 2 место, ТОО «Издательский дом» получило поощрительный приз на республиканском уровне.

В рамках продвижения инициатив Президента по поддержке предпринимательства и бизнеса в Казахстане, экономическому продвижению женщин обеспечено тесное взаимодействие отдела предпринимательства с ОЮЛ «АСПреДКО» и «Союзом малого предпринимательства города Костаная». Результатом сотрудничества являются регулярные семинары-тренинги с предпринимателями по темам «Управление финансами предприятия», «Технология создания и продвижения торговой марки», «Эффективное управление персоналом», «Как повысить продажи, используя элементы маркетинга» и другим. Совместно с фондом развития предпринимательства «Даму» организованы экспресс-курсы «Бизнес-советник».

На территории города осуществляет деятельность в сфере гендерной политики и обласной филиал Ассоциации деловых женщин Казахстана, который регулярно проводит тренинги, благотворительные акции, конкурсы, семинары, встречи с депутатами. В течение 2009-2010 годов АДЖК области были организованы Международные дебатные турниры на кубок ОО «Ассоциация деловых женщин по Костанайской области» на тему: «Гендерная политика в РК». Регулярно Ассоциацией деловых женщин совместно с КФ НДП «Нур Отан» проводятся занятия Школы демократического лидерства в рамках проекта «Женщина и политика», в программе которой – изучение вопросов Стратегии гендерного равенства в РК на 2006-2016 годы, подготовка женщин к участию в выборах в местные представительные органы. В сентябре 2009 года на заседаниях правления ОО «Ассоциация деловых женщин по Костанайской области» были рассмотрены вопросы деятельности Национальной комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при Президенте РК, пробемы насилия в отношении женщин, проведены серии семинаров-тренингов из цикла «Основы бизнеса» для потенциальных и действующих предпринимателей - в рамках программы «Женщина и бизнес». В июне т.г. в ходе социально-информационной кампании «Мы одна команда!» это общественное объединение провело обучающий семинар-тренинг на тему: «Современные инвестиционные и бизнес инструменты».

В рамках государственного заказа в газете «Костанай» публикуются материалы, направленные на пропаганду государственной гендерной политики. Только в этом году опубликовано более 50 статей. В городе Костанае размещено 3 социальных баннера, направленных на повышение статуса семьи.

Вместе с тем работа исполнительных органов г.Костаная по реализации гендерной политики требует большего внимания. В ГОВД г.Костаная отсутствует кабинет психологической помощи женщинам, пострадавшим от бытового насилия, нет средств для пропаганды среди населения закона «О профилактике бытового насилия», не решается вопрос об отдельной (освобожденной) ставке инспектора по делам защиты женщин от насилия.

Кризисный центр при Костанайской областной психиатрической больнице нуждается в обновлении материально-технической базы, недостает медицинских кадров, неналажены партнерские отношения с «Союзом кризисных центров Казахстана».

Костанайский областной центр формирования здорового образа жизни недостаточно эффективно сотрудничает с Центром адаптации для женщин и детей.

Фонд «Даму» при всей своей активной деятельности в сфере малого кредитования женского бизнеса не отслеживает процесс получения кредитов женщинами-предпринимателями, нет мониторинга проблемных вопросов в этой сфере.

Постоянная комиссия областного маслихата по вопросам реализации гендерной, семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью

1.Отчет заместителя акима города Костаная Журкабаева М.К. о ходе реализации государственной гендерной политики принять к сведению (прилагается).

·изыскать возможность содержания освобожденного секретаря комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме г. Костаная и вменить ему в обязанности координацию работы по реализации гендерной и семейно-демографической политики;

·изучить возможность и принять соответствующие меры по включению в Положения всех государственных органов вопросов формирования и реализации гендерной и семейно-демографической политики;

·формировать кадровую политику на основе сбалансированного представительства женщин и мужчин и создания им равных возможностей на уровне принятия решений:

·во всех государственных органах определить ответственных за координацию работы по реализации гендерной и семейно-демографической политики, включить эту работу в должностные обязанности сотрудников структурных подразделений;

·внедрять гендерный подход при разработке региональных социальных программ, соглашений по социальному партнерству и коллективных договоров.

4.Рекомендовать управлению внутренней политики акимата Костанайской области продолжить работу по развитию деятельности общественных объединений, работающих в сфере гендерной и социальной политики.

5.Костанайскому областному центру формирования здорового образа жизни включить в план мероприятий текущего года проведение обучающих лекции и тренингов для женщин Центра адаптации.

6.Рекомендовать ОО «Ассоциация деловых женщин по Костанайской области» оказывать консалтинговую помощь в целях создания НПО и разработки международных грантов для Кризисного центра при Костанайской областной психиатрической больнице.

7.Рекомендовать региональному филиалу АО «Фонд развития предпринимательства «Даму» вступить в партнерство с АДЖК по проекту «Бизнес-Советник» для продвижения экономической школы женского лидерства. Вести мониторинг в сфере кредитования женского бизнеса.

8.Отметить опыт работы Центра адаптации для женщин и детей ГУ «Отдел занятости и социальных программ акимата г.Костаная». Подготовить по этому вопросу отдельную записку и направит её во все города и районы области.

9.Костанайскому городскому маслихату и акимату города проинформировать постоянную комиссию Костанайского областного маслихата по вопросам реализации гендерной и семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью о принятых мерах к 1 июля 2011 года.

10. Настоящее постановление направить в маслихат, акимат г. Костаная, в комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при акимах городов и районов области.

Изучив положение дел и заслушав отчет заместителя акима Наурзумского района Куатканова Х.С., постоянная комиссия отмечает, что районным маслихатом и исполнительными органами района ведется целенаправленная работа по формированию гражданского общества в целом и неправительственному сектору в частности.

В Костанайской области зарегистрировано более 540 НПО. В Наурзумском районе работают 9неправительственных объединений: ОО «Тюльпан», ОМО «NaurzumBioNet», ОЭО «Науырзым», МОО Центра реабилитации детей-инвалидов «Ак- ниет», ОФ «Елим-ай», ОО «Районный Совет ветеранов войны и труда», экологический центр «Ак тырна»,ОО «Достык», ОЭО в селе Буревестник.

По развитости инфраструктуры НПО Наурзумский район находится на среднем уровне, что характерно для большинства сельских регионов Костанайской области.

По своей деятельности НПО района можно разделить на экологические, молодежные, социальные и предпринимательские, 55% неправительственного сектора района занимают экологические объединения, что обусловлено размещением Наурзумского государственного заповедника на его территории.

Одно из таких - ОЭО «Тюльпан» - выйграло грант на сумму 30 178 долларов США по проекту: «Сохранение биоразнообразия Наурзумского заповедника и сопредельных территорий путем развития экотуризма и повышения экологической грамотности». В связи с этим актуальнее всего развивать в районе НПО экологической направленности с целью развития экотуризма и молодежных НПО.

Детские и молодежные объединения района представлены организациями общеобразовательных школ; которые входят в состав общественного объединения «Областная организация «Мурагер».

По проблемам социальной реабилитации детей-инвалидов активно работает молодежное объединение «Ак-ниет», которое ежегодно проводит такие мероприятия, как фестиваль «Синяя птица», районная спортивная спартакиада среди людей с ограниченными возможностями.

Практически все НПО в сотрудничестве с государственными органами работают над решением социально значимых проблем общества: поддержка ветеранов и инвалидов войны, оказание помощи детям-инвалидам, сохранение редких животных и птиц, благоустройство скверов и памятников, экологическое воспитание молодежи.

Наиболее значимыми, ставшими традиционными, зарекомендовали себя мероприятия с участием экологических общественных объединений: акции «Марш парков», «Чистый родник», экологический лагерь на базе заповедника (общественное объединение «Тюльпан» и Международный фестиваль белого журавля «Стерх», NaurzumBionet, «Ак ниет»).

Ресурсный центр «Ак тырна» в апреле т.г. организовал туристическую экскурсию для ученых из Австрии и Германии, осенью планируется приезд гостей из Норвегии.

Общественное объединение «Районный совет ветеранов войны и труда» провело совместно с государственными органами большую работу по подготовке и празднованию Дня Победы: были собраны воспоминания ветеранов района и издана книга «Они вернулись с Победой», капитально отремонтирован памятник воинам-наурзумцам в селе Караменды, в районный Фонд Победы собрано 1 млн.400 тыс. тенге и в областной Фонд победы перечислено 194 тыс. тенге.

Диалоговой площадкой между НПО и властью стали форумы сельской молодежи; в 2007-2008 годах на проведение молодежной политики и поддержку НПО было направлено из районного бюджета 350 и 190 тыс. тенге соответственно. В 2009 году финансирование не было предусмотрено, а в этом году из местного бюджета на поддержку НПО выделено 50 тыс. тенге и на молодежную политику - 63 тыс. тенге.

Руководители объединении района были делегатами I и IV Гражданских форумов, что стало для них хорошей школой овладения формами и методами работы с целевыми группами, изучения опыта работы активно действующих НПО.

Общественным экологическим объединением «Наурзум» (руководитель доктор экономических наук Брагина Т.В.) в 2009 году был выигран грант в областном конкурсе социально значимых проектов на сумму около 1 млн.тенге по проекту: «Сохранение уникальных природных уголков Наурзумского района».

С целью повышения конкурентоспособности начинающих НПО в ходе обучения на семинарах и тренингах, приобретения начинающими НПО (особенно сельскими) опыта реализации социально значимых проектов через участие в выполнении государственного социального заказа, формирования в сельской местности инициативных групп по созданию НПО в области реализуется проект «Молодежный Коучинг-центр» по государственному социальному заказу Управления внутренней политики акимата Костанайской области. В рамках проекта в Наурзумском районе прошло обучение молодых людей по проблемам развития социальных инициатив на селе. В районе по итогам проекта создана инициативная группа по созданию молодежного НПО в Наурзумском районе.

Работа неправительственных объединений широко освещается в СМИ. За отчетный период на страницах газеты «Науырзым тынысы» размещено 14 публикаций о деятельности НПО.

На информационном сайте акима района открыта рубрика «Молодежь и НПО района», где освещается деятельность общественных объединений.

Вместе с тем работа районных маслихата и акимата по дальнейшему развитию неправительственного сектора в настоящее время находится на уровне стагнации. Слабым местом в развитии неправительственных организаций является механизм финансирования социально значимых проектов из местного бюджета. Если на уровне республики и области поддержка НПО идет через проведение конкурсов социально значимых проектов в рамках бюджетной программы, то на местном уровне из-за субвенционности районного бюджета целевая программа поддержки НПО отсутствует. По этой причине не была своевременно принята программа государственной поддержки неправительственных организаций, в районе ограничились утверждением Планов мероприятий по реализации Региональной областной программы.

Если на областном уровне сумма государственного социального заказа с каждым годом увеличивается (в 2005 году сумма составляла 2 млн. 672 тыс. тнг., в 2010 году - 48 млн. 518 тыс. тнг), то на уровне района такие средства не выделяются.

Большинство общественных объединений испытывают трудности в осуществлении своих задач. Причины - несовершенные механизмы взоимодействия и сотрудничества государтсвенных органов и НПО, отсутствие опыта у государственных служащих по организации работы с неправительственым сектором, а у руководителей общественных объединений - взаимодействия с государственными органами.

Постоянная комиссия областного маслихата по вопросам реализации гендерной, семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью

1.Отчет заместителя акима Куатканова Х.С. о работе по развитию неправительственного сектора в Наурзумском районе принять к сведению (прилагается).

2.Отметить опыт работы молодежного объединения «Ак-ниет» по социальной реабилитации детей-инвалидов, записку о практике его деятельности направить в гор(рай)маслихаты области.

3.Районному акимату обновить План мероприятий по поддержке неправительственного сектора, заложить в него финансовые средства из местного бюджета для проведения государственного социального заказа.

4.Рекомендовать управлению внутренней политики акимата Костанайской области продолжить работу по развитию «Коучинг-центров», сельских молодежных и женских НПО.

5.Отметить опыт работы Инфо-центра «Ак-тырна» по созданию первого сельского НПО «Буревестник», поддержке в написании проекта. По итогам реализации проекта улучшения водных ресурсов разработать методические рекомендации, направить в гор(рай)маслихаты области.

6.Рекомендовать ОО «Ассоциация деловых женщин по Костанайской области» провести работу по созданию филиала своей организации в Наурзумском районе, активизировать работу по политическому и экономическому продвижению женщин через обучающие семинары и тренинги.

7.Наурзумскому районным маслихату и акимату проинформировать постоянную комиссию Костанайского областного маслихата по вопросам реализации гендерной и семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью о принятых мерах к 15 декабря 2010 года.

Председатель постоянной комиссии
по вопросам реализации гендерной и
семейно-демографической политики,
работе с НПО и молодежью С.Гумирова

Изучив положение дел и заслушав отчет заместителя акима г. Аркалыка Шолдыбаева Н.Ш., постоянная комиссия отмечает, что городским маслихатом и исполнительными органами города ведется определённая работа по реализации государственной семейно-демографической политики.

В целях реализации Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на 2006-2016 годы, плана мероприятий по реализации Конвенции по ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин, комплекса мероприятий по повышению роли брака и семьи городской комиссией по делам женщин при акиме города был разработан и выполнен План на 2008-2009 годы.

Комиссия состоит из 14 членов – представителей государственных структур, предпринимателей и неправительственных объединений. Более половины членов комиссии входят в состав других комиссий при акиме города - это дает широкие возможности для проведения совместных заседаний, решения проблем неблагополучных семей, борьбы с насилием в семье. На совместном заседании трехсторонней комиссии по социальному партнерству и трудовым отношениям рассматриваются вопросы развития женского предпринимательства, экономического продвижения женщин.

Основными формами работы комиссии являются её заседания, проведение благотворительных акций, конкурсов и круглых столов, взаимодействие с общественными организациями и НПО, СМИ, прием граждан по личным вопросам.

Перечень гендерных показателей за 2009 год свидетельствует о том, что по политическому продвижению женщин г.Аркалык не отстает от других регионов.

В составе Костанайского областного маслихата – главный врач кожвендиспансера Космухамбетова Д.С. Из 13 депутатов городского маслихата женщин- три (24%).

В рамках реализации «Дорожной карты» только в 2009 году по городу было создано 1 196 новых рабочих мест, в том числе для женщин - 513 (43%), обучено новым профессиям 126 человек, в том числе 45 женщин (36%), из них трудоустроен 1541 человек, в том числе 637 женщин (41%).

Аркалыкским городским управлением внутренних дел разработан план мероприятий по защите женщин от насилия. Группу возглавляет старший лейтенант полиции, старший инспектор УВД г. Аркалыка А. Серикбаева.

В 2008 году было зарегистрированно 241 преспупление по отношению к женщинам, возбуждено 45 уголовных дел. 19 женщин, состоявших в законном браке, пострадали от мужей, 12 – от бывших супругов, 8 – жертвы мошенничества, 5 – по бытовым проблемам, 1- притеснение со стороны руководства на рабочем месте.

В 2009 году было зарегистрированно 239 аналогичных преступлений, возбуждено 17 уголовных дел. С обращением за помощью к работникам группы по защите женщин от насилия обратилась 61 женщина, из них 28- состоявшие в законном браке и пострадавшие от мужей, 20 – пострадавшие от бывших супругов, 10 – жертвы мошенничества, 2 – по бытовым проблемам, 1- притеснение со стороны руководства на рабочем месте.

Все мероприятия, проводимые в городе в рамках реализации гендерной и семейно-демографиеской политики, широко освещаются в местных средствах массовой информации - газете «Аркалык хабары», «Торгай»; на городском телевидении ведется постоянная рубрика «Тенік т??ыры».

Должное внимание в городе уделяется воспитанию детей. ГУ «Центр дополнительного образования» разработана общегородская целевая программа семейного воспитания, объединяющая и координирующая деятельность школ, других социальных институтов по повышению воспитательного потенциала семьи, по социальной поддержке детям из многодетных, малообеспеченных семей. Координатором работы является общегородской клуб «Жануя», созданный при центре дополнительного образования. Аналогичные клубы работают во всех школах города. Основная их цель – привелечение родителей к воспитательной работе, оказание им социально-педагогической помощи.

Городские мероприятия проводятся совместно с отделоми внутренней политики и образования, с НПО, культурно- нацианальными центрами и Советом ветеранов. Такие из них, как семейный конкурс представителей трех поколений «Алтын шанырак» подчеркивают созидательную роль женщин в сохранении культа семьи.

В ДК «Горняков» работает клуб «Сырласу» - здесь проходят молодежные дебаты на актуальные темы гендерной и семейно-демографической политики.

Отделом здравоохранения ведется профилактическая работа по улучшению демографической ситуации и повышению рождаемости. Статистические данные по рождаемости, материнской и младенческой смертности за последние пять лет говорят об эффективности принимаемых мер.

Большую помощь многодетным и малообеспеченным семьям оказывают предприниматели. Различные государственные пособия в настоящее время получают 1394 человека. Улучшению демографической ситуации способствует рост заработной платы: в настоящее время средняя зарплата по региону составляет 37,866 тенге, что на 13 % больше, чем в 2007 году(33500 тенге). 923 ребенка из малообеспеченных семей получают бесплатное питание в школах.

Благодаря всему предпринятому численность городского и сельского населения за последние два года увеличилась на 200 человек; в 2009 году по сравнению с 2007 браков зарегистрировано на 84 больше.

Вместе с тем работа исполнительных органов г.Аркалыка по реализации гендерной и семейно-демографической политики требует большего внимания. Необходимо утвердить городской план реализации Стратегии гендерного равенства в Республике Казахстан на предстоящие годы. Не находят развития НПО, деятельность которых направлена на охрану и укрепление репродуктивного здоровья мужчин и женщин. В городе мало молодежных и женских НПО. Здравоохранение города лишь на 70% обеспечено врачами, среди них мало молодежи, 18% - пенсионеры.

Постоянная комиссия областного маслихата по вопросам реализации гендерной, семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью

1. Отчет заместителя акима города Аркалыка Шолдыбаева Н.Ш. о ходе реализации государственной семейно-демографической политики принять к сведению (прилагается).

2. Отметить опыт работы ГУ «Центр дополнительного образования «Жануя»и методику проведения молодежных дебатов «Сарлысу».
3. Рекомендовать Комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при акиме г.Аркалыка:

• Изыскать возможность содержания освобожденного секретаря комиссии и вментить ему в обязанности координацию работы по реализации гендерной и семейно-демографической политики;

• изучить возможность и принять соответствующие меры по включению в Положения всех государственных органов вопросов формирования и реализации гендерной и семейно-демографической политики;

• во всех государственных органах определить ответственных за координацию работы по реализации гендерной и семейно-демографической политики, включить эту работу в должностные обязанности сотрудников структурных подразделений;

• активизировать работу по политическому и экономическому продвижению женщин через обучающие семинары и тренинги.

4. Рекомендовать управлению внутренней политики акимата Костанайской области продолжить работу по развитию неправительственных организаций в г.Аркалыке и по увеличению доли участия в государственном социальном заказе молодежных и женских НПО; принять меры по совершенствованию деятельности общественных объединений, работающих в сфере гендерной и социальной политики.

5. Рекомендовать ОО «Ассоциация деловых женщин по Костанайской области» провести необходимую работу по созданию филиала своей организации в г.Аркалыке.

6. Аркалыкскому городскому маслихату и акимату города проинформировать постоянную комиссию Костанайского областного маслихата по вопросам реализации гендерной и семейно-демографической политики, работе с НПО и молодежью о принятых мерах до 1декабря 2010 года.

7. Настоящее постановление направить в маслихаты, акиматы области, в комиссии по делам женщин и семейно-демографической политике при акимах городов и районов.

работе с НПО и молодежью С.Гумирова